1.媒体来源:中央社
2.记者署名译者：黄名玺/核稿：蔡佳敏
3.完整新闻标题:日本大阪都构想能否成功 二度公投结果将揭晓
4.完整新闻内文:日本大阪市今天二度举行“大阪都构想”公民投票，赞成派在2015年首度公投以些微差距铩羽，今年卷土重来，能否成功废除大阪市、改以4个特别区取代，结果将于晚间揭晓。
●何谓“大阪都构想”
综合日本朝日新闻、日本经济新闻等报导，废除政令指定都市大阪市，仿照东京都23区的设计，将现行大阪市的24行政区，重新划分为“淀川区”、“北区”、“中央区”及“天王寺区”4个特别区，就是所谓的“大阪都构想”。
一旦成功，大阪市一直以来负责的大型基础设施维护等工作，将与大阪府整合；跟民众生活息息相关的课题例如育儿及社福，未来将由特别区负责。
大阪市现在的24个行政区，属于市政府的组织之一，各行政区长由市长派任；未来若设特别区，这种特别区地位等同市町村，属于地方政府，区长由民众直选，同时各特别区也会各自成立区议会。
特别区跟行政区虽然都叫区，但权限与角色大有不同。
基本上来说，大阪都构想跟东京都相似，但正式的名称在公投通过后，并非直接称呼“大阪都”，而是维持大阪府的名称；如果要更名，就必须修法或是制定新法。
●2015年及2020年两度公投
前大阪市长桥下彻曾在2015年举办过大阪都构想首次公投，结果是反对方以50.4%得票率，险胜赞成方的49.6%得票率，双方得票差距仅1万741票，桥下彻随后宣布退出政坛。
2015年公投相当受到大阪民众关注，投票率高达66.8%，比有时投票率会低于50%的大阪市议员选举等选举都来得高；但即便如此，仍有约1/3的近70万选民放弃投票。
虽然2015年首度公投未通过，但2019年4月全日本统一地方选举时，主张大阪都构想的大阪维新会大胜，再度让推动大阪都构想成为讨论议题。
●正反立场差异
赞成派认为，大阪都构想可以解决大阪府与大阪市叠床架屋造成的浪费与低效率，有助整个大阪的发展。
反对派认为，大阪都构想在增加成本的同时，也无法确保充足财源，将降低服务民众的品质；再者，一旦大阪都构想失败，要重新回到现行制度将极为困难。
●公投呈现大阪南北问题
从2015年公投结果可以看出，赞成大阪都构想的行政区，大多位于大阪市北部；反对的行政区则大多位于大阪市南部。
大阪市北部有许多商业区及繁华的市区，南部许多地方保留了古早街廓，因此有看法认为这显示了南北生活水准差异的“大阪南北问题”。
不过，有着幽静住宅区的天王寺区及阿倍野区，多数都反对大阪都构想；虽然这两区位于南部，但高收入家庭比率较北区及中央区高，所以不能说生活水准的差异决定了赞成或反对。
●求变的年轻族群赞成比率高
2015年公投结果显示，只要该地区20到39岁的人口比率愈高，赞成率也愈高；且该区的新移入人口数也跟赞成率有关，年轻且在大阪居住时间短的“新参者”较多赞成。
反之，在当地长期居住的高龄人士，对“大阪市”的存在则无法割舍，这些人未来也会一直住在这里，对于现在的行政区改制为特别区后，可能造成服务品质下降，心中忧虑较年轻世代来得强烈。
今年公投增加了18岁及19岁拥有投票权的年轻人，让投票总人数从2015年的210万人，增加到223万人，年轻世代的投票行为相当受到关注。
●投票纸用记入非圈选
大阪都构想的投票纸最左方设有空白字段，让选民自行记入“赞成”或“反对”的汉字或平假名或片假名，并非用圈选的方式，且在字段中记入其他文字将成废票。
●防疫措施下投票
大阪市内各投票所为因应疫情，都采取相应的防疫措施。例如位于中央区的大阪市立玉造小学，在投票询问处设有透明塑胶布幕，并在出入口放置消毒液；每一个填写台都间隔一公尺，避免民众密切接触。
公投从日本时间上午7时开始在大阪市内365个投票所举行，投票时间到晚间8时截止。
5.完整新闻连结 (或短网址):https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011010070.aspx
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