1.媒体来源:
自由时报
2.记者署名:
吴书纬
3.完整新闻标题:
开放山林满周年 时力立委吁研拟登山总量相关机制
4.完整新闻内文:
行政院长苏贞昌去年10月21日宣布“向山致敬”政策，开放山林、让民众不用“爬黑山”
，但一年来也累积山难救援量增加、环境过劳的状况；时力立委邱显智今与多名山友肯定
政府美意，但也呼吁政府正视高山环境退化、搜救人员过劳等问题，并吁行政机关针对登
山总量管制研拟相关机制与修法，并纳管登山商业团，也应加强山野教育。
邱显智今与时代力量新竹市议员廖子齐共同召开“高山环境退化搜救人员过劳—向山致敬
一周年检讨”记者会，并邀请知名山友黄钰翔（雪羊视界）等山友一同出席。
针对政府开放山林政策，邱显智给予肯定，但提到开放政策所衍生的问题，政府应予以解
决，例如登山人数大幅增加，但是山难救援次数也暴增；此外，他提到，许多高山景点，
例如嘉明湖戒茂斯、阿里山眠月线铁路、水漾森林等地，在网络美照的宣传推波助澜下，
吸引大批登山客造访，但山上的环境与生态其实十分脆弱，对高山的生态系造成负面影响
。
为此，邱显智主张，未来应以统计资料与科学证据，根据山域的环境容受力上限而设定登
山客总量管制机制，而目前部分登山路线若在国家公园区域内可以“国家公园法”依法裁
罚与管理，但在国家公园以外的区域欠缺授权让主管机关能够积极地实施总量管制与裁罚
，行政院应该积极研拟相关机制与修法。
另外，邱显智指出，目前许多登山团名义上仍是“个人自主揪团”，但实际上可能已发展
成“类旅行社带团”的商业营利模式，商业团发展并非坏事，但如果其营运形态既已接近
旅行社，就应该以法律纳管以保障团客登山安全及权益，并防止商业团追求利益下可能产
生剥削协作者、长期占用特定景点营地或山屋位置排挤个体户使用权益等问题，观光局应
规划对登山商业团模式逐步纳管。
学生时代参加登山社的廖子齐表示，开放山林加上疫情无法出国而大量成长的登山人数，
推升了山难救援的数字，使原先已不甚充裕的搜救人力更加过劳与吃紧，目前山难搜救机
制以消防单位为主力，其他单位虽然也会出人支援搜救行动，消防员在还要负担其他勤务
业务的状况下，消防员过劳程度加剧。
因此，廖子齐说，山域中“搜索”落难者的位置，和已知位置后投入“救援”，两种任务
的性质和所需技能是略有不同的，为减轻消防人力负担，以及加强台湾山岳救难搜索的专
业能量，政府应思考未来将两者由不同的组织负责并合作，消防员仍负担投入人力救援的
工作，但在台湾各处山域环境搜索的专业累积，应逐渐改由其他组织承担。
黄钰翔肯定政府开放山林的方向绝对是正确的，但开放至今造成的乱象可说皆源于“人数
超载”，以眠月线、水漾森林、加罗湖、奇莱南华、戒茂斯、小溪营地而言，因本属开放
或默许的区域，加上社群媒体与商业团大肆广告行销，吸引众多人潮前往，却因无总量管
制、环境维护人力，而使游憩品质日渐低落。
然而，黄钰翔指出，虽然玉山依旧热门，却因为有总量管制的庇护，而未受登山狂潮影响
，仍维持着既往的游憩品质与环境，说明了总量管制的必要，同时政府应给予山域管理单
位更多预算和人力，让热门地点能加派人驻扎管理。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3328050
6.备注:

先报先爬

那些搞发报器的产学界不趁机喊话一下?

重要的议题不关心 关心这种微不足道的事 难怪小党得票率那么少

叫苏光头去救就好