两年罚千万！中天新闻台会不会被撤照？关键在“这两件事”
2020-10-21 12:49
媒体：联合新闻网 / 今周刊
记者：【文 / 刘俞青】
连结：https://bit.ly/3jjewQe
中天新闻台执照到期日之前，NCC必须做出最后裁定；此波换照争议，中天新闻台过去裁罚
纪录不断被搬上枱面，无论结果如何，恐怕都已受伤。
6年一约的中天新闻台执照，将在今年12月到期，中天新闻台会不会被撤照成为近日焦点。1
0月26日国家通讯传播委员会（NCC）将为此举办第2场公听会，公开邀请神旺投资董事长蔡
衍明出席，届时蔡衍明出席与否，都是焦点。
为什么别人换照安安静静，轮到中天换照，“撤照”议题就会浮上枱面？这与6年前就差点
被撤、被NCC裁罚案件遥遥领先所有新闻台有关；还有，觊觎者众，中天新闻台所在的52黄
金频道，引来太多人虎视眈眈，频频放话，恐怕也是主因。
先就裁罚状况来看，整理近2年来NCC裁罚所有电视频道的案件，中天新闻台无论是年度件数
、总件数、或被罚款金额，全部高居冠军，“三冠王”遥遥领先其他频道。
是疏忽还是带风向？数字从事实变“形容词”
例如被NCC重罚100万元（近2年来最高罚款金额）、由王又正主持的节目“大政治、大爆卦
”，在2019年3月8日播出的标题“大陆不买了，柚农陈大哥：文旦丢在水库超过200万吨”
，虽然播到一半改口说，是“200万斤”不是“200万吨”，仍然造成一片喧譁。
过程中还有台南市议员谢龙介现身佐证，但事后，受访者改口说，无论是200万吨或200万斤
，都只是“形容词”。
类似的情节不只一次，今年疫情爆发、社会恐慌之际，中天晚间政论节目“新闻深喉咙”播
出“浙江台商父亲来电”，讨论护理师短缺，医护资源崩溃中，字幕打出“封台倒数6天”
，事后都被指未经事实查证，违反公序良俗规定，遭NCC裁罚。
究竟是编辑台的疏忽，还是刻意引导带风向，NCC与所有观众心中自有一把尺，但王又正主
持的“大政治、大爆卦”节目，去年已经结束播出，王又正日前也消失在中天新闻台，和换
照大限在即是否有关，不得而知。
其实NCC对内容的裁罚，并非其片面认定，而是委由“广播电视节目广告咨询会议”先做裁
决，这个咨询会议的成员包括专家学者、公民团体、内容制播实务工作者共39人，主要功能
就是审核这些被民众检举的节目内容，每次会议会再依照当次要审核的案例，挑选19位成员
参与会议，做出判断，再交由NCC的委员会议做最后裁决。
NCC如此大费周章，无非是希望透过专责咨询会议，委员组成的多元性，提高裁罚的公正性
，因此被认为违法情节应要非常重大才会科以罚款，许多案件NCC也确实都是“发函改进”
，或者“予以警告”，但中天两年下来仍被罚款上千万元。
无论从广告收入、政治影响力，加上台湾几乎年年选举的特殊政商环境，让新闻台老板甚至
可以号令许多政治人物，是新闻台物稀为贵，让众老板趋之若鹜的原因。
“中天的问题，很多人以为只是不爽它的政治立场，但它够不够作为新闻台，关键还是它的
专业。”针对近期争议，一位NCC咨询会议的成员表示，作为新闻台，一是新闻的专业本身
，另一则是是否有红色势力渗入的国安问题，这不是简单的蓝绿，支持韩国瑜与否，更不是
言论自由或市场机制可以框架，不要被带偏了方向。
但是蔡衍明也非省油的灯，据闻近日透过与绿营关系友好的中天电视总经理林柏川，四处奔
波，试图逆转结局。
倘若10月26日的听证会结果是“不给中天换照”，中天执照将在12月11日到期，这正是其他
频道顺势卡位的大好机会。
谁想卡进黄金频道？关键恐握在“系统商”手上
接下来要问的是，究竟谁想卡进黄金52台？市场点名镜传媒申设的电视台，只是目前镜电视
初审、复审结果尚未公布，此外华卫集团董事长王志隆虎视眈眈，再者是有新闻台的台视、
中视、华视老三台都会积极争取。
业界人士分析，这当中，王志隆新潮流派系色彩浓厚，中视隶属中天集团，华视则属公广集
团，反倒是台视董事长黄崧私下划水十分积极，是不可小觑的黑马。
不过，究竟谁来入主52台，事涉频道变更，按照游戏规则，会先由系统台送上上架建议名单
，因此系统台大哥大的凯擘集团老板蔡明忠、坐拥东部区域有线系统老将的年代老板练台生
、有宏泰集团当大股东的中嘉董事长郭冠群等，预料都将送上建议名单，“系统台各有盘算
，有的看谁出钱多，有的看送审条件谁最好。”根据《有线广播电视法》最终仍由NCC拍板
决定。
过去有线系统为了炒热52台到59台新闻频道，是系统要付费给频道商；如今风水轮流转，新
闻台上架，反而需要看系统台脸色，热门新闻频道背后代表的权与钱，这一次，在中天撤照
的大戏中，全都碰上了，难怪成为近日市场最吸睛的议题焦点。
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这篇说的满完整的