1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
冯靖惠、范荣达
3.完整新闻标题:
“不适任校长”改当老师 学生权益怎保障？
4.完整新闻内文:
国立花莲特殊学校前校长宋秉锟，因情绪管理失当、行政作为不当，经教育部审议认定不
适任校长并改任为教师。本报掌握，教育部国教署将他改派至苗栗特殊教育学校担任教师
，引发师生忧心忡忡。家长不满国教署“突袭式”的人事派任，国教署则称是“分发”，
且“不适任校长不等于不适任教师”，会将宋秉锟安置在独立空间，避免与师生密切频繁
接触。
知情人士表示，教育部国教署得知本报在追查此事后，已经积极对学校和家长释出相当的
诚意，希望事情能圆满落幕。国教署长彭富源预计15日亲自到学校跟家长沟通。本报多次
试图联系宋秉锟，但都未获回应。
要师生做手工皂 拿去做个人公关
宋秉锟之前任花莲特教学校校长时，因长期对教职员工言语霸凌，还利用防疫名义，要求
师生利用上课做防疫手工皂，结果却是将成品拿去做个人公关，分送教育部等部会官员，
以及民意代表。学校师生及家长今年5月在校门口拉白布条抗议陈情，要求教育部撤换不
适任校长。
宋秉锟当时发声明回应，表示自己言语不擅修饰，造成教职员工及家长不舒坦深表歉疚。
国教署也立即进行调查，停止他的校长职务。
最年轻特教校长 任期未满丢职务
年仅38岁的宋秉锟，3年前从台北市北区特殊教育资源中心主任被拔擢为花莲特教学校校
长，创下全国最年轻特教学校校长纪录。未料却因行事作风引发争议，任期还未届满就丢
掉校长职务。
依照教育部“处理高级中等以下学校不适任教师应行注意事项”，不适任教师可作成解聘
、停聘或不续聘处分，但停聘或不续聘教师要再获聘的机会相当渺茫。至于校长，若不适
任可回任教师，也有的是以借调到教育局处的方式，避免再回到教学现场。
教育部国教署表示，宋秉锟在花莲特教学校校长期间，行政领导上确实有些不当，导致跟
教师有些冲突。教育部调查后因事涉紧急，先做职务调动，安排他到苗栗特教服务群科课
程推动工作圈帮忙。之后，国教署8月召开校长考评会议，按事证解除他的校长职务，改
任为教师。
校长因故解职 分发任教免受审议
依中等教育法规定，现职高中校长如果因故解除职务，若具有教师资格愿回任教师，可由
主管机关分发学校任教，免受教师评审委员会审议。国教署依该项规定，并根据他的专长
（职能治疗），在盘点特教学校缺额后，9月8日发公文，宋秉锟自发文次日起改任苗栗特
教学校教师。
苗栗特教学校教职员得知宋秉锟被派任到该校，表示很错愕。学校在9月10日召开临时校
务会议，国教署当天也有派员到校说明。
国教署：不适任校长 不等于不适任教师
国教署则表明立场，“不适任校长不等于不适任教师”。宋秉锟之前在校长职位行为不当
，导致校内行政运作不佳，但改任老师后已经没有校长职权，自然要有教师应有的行为。
国教署认为他初期不适合直接进行教学工作，安排他先到课程中心开发课程、教案、教材
，也请学校方挪出独立空间让他老师办公，不会跟学生直接接触，让他有一段适应时间。
苗栗特教：国教署安排太强悍
苗栗特教学校家长表示，国教署这项人事安排太强悍，没事先跟学校商量，就“突袭式”
发公文，将宋秉锟改派为该校教师，期间跟家长沟通过程，“感觉就是要我们吃下来”。
虽然宋秉锟目前不必授课，但难免会在学校走动，家长都很担心。
国教署：须顾及宋老师权益
“政府做事粗糙且强悍。”苗特家长会一名委员表示，不适任校长改任教师，就可以马上
变成情绪管理正当且适任的老师吗？国教署把宋秉锟派到苗特，这种“横柴入灶”的方式
，摆明是国教署不愿处理不适任校长问题，而是丢给学校处理不适任教师的问题。
“虽然国教署的程序合法，但不合情理。”苗特家长委员希望教育部收回成命，让学校回
复宁静，老师可以安心教学，学生可以安全学习。苗栗特殊教育学校校长周敦懿说，国教
署进一步协调中，署长彭富源预计15日晚间到苗特，希望事情可以有圆满解决，校方没有
默认立场。
国教署组长蔡志明说，国教署会依循法令并回应学校和家长诉求，思考更可行的配套。但
国教署必须兼顾多方声音，也要顾及宋老师的权益。学校可列举宋到任后的不当行为及具
体证据，国教署会全力帮助学校处理。但苗特家长会委员不满指出，国教署请学校搜集宋
老师的不适任资料，“这些都是用学生的安全换来的。”
全敎产：如何能保证学生不被霸凌？
全国教育产业总工会文宣部主任薛慧盈说，这次教育部的作为，是让原本习于霸凌同仁的
校长调为教师，是弄错了教师与校长职务的关系。不管是校长还是教师，其重点都是教育
。而一个习惯以霸凌他人的人，又如何能保证他不会霸凌比教师更弱势的学生？而教育部
难道认为教师就低于校长吗？教育部的作法让人不解也无理。教育部每学期开始就在全国
倡议“友善校园”，如今却发生这样的事，岂不是自打嘴巴。
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