请大家持续观注ㄅ
https://bit.ly/3jBADCo
请看清楚工业局的公文 炉碴不能回填工业用地
时代力量立法委员陈椒华持续追查台南学甲炉碴案，这次指控台南市政府曲解法令，包庇
护航黄伟哲市长好朋友－民进党中执委郭再钦。陈椒华强调，经济部工业局已多次说明炉
碴不可填埋于农地和工业用地，并于日前正式函复台南市环保局：自99年修法后，炉碴(
石)不可用于填地材料。而陈椒华发现，郭再钦的明祥馨公司违法填埋炉碴的行为均发生
在修法后，请黄市长和台南市政府依法究办，莫再误导检察官，应立即认定明祥馨违反再
利用管理方式、废清法和土污法，要求郭再钦尽速清除处理，并追讨不当利得。陈椒华表
示会将工业局的公文和相关地号的历年图资提供给台南地检署和台南地方法院参考，期望
早日将郭再钦绳之以法。
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炉碴不能回填工业用地
陈椒华表示，9月3日新闻稿即以“根据2011年的《经济部事业废弃物再利用种类及管理方
式》不锈钢电弧炉碴有限定用途，并不能使用于工业用地的回填，请严查不法”。且一再
于记者会、协调会上询问经济部工业局，炉碴能否填埋到农地、工业用地，工业局代表均
口头回应2010年修法后就不可以。
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台南市环保局在9月10日函询工业局“工业用地使用炉碴(石)回填基底层，并于上方兴建
工厂是否适法”，工业局总算于9月26日正式函复该局，略以“自2010年8月6日修法后6个
月起，无论农业用地或工业用地，皆不得以电弧炉炼钢炉碴(石)作为填地材料；明祥馨炉
碴再利用用途未包含工程填地材料；再利用用途产品为级配粒料者，也不得作为工程填地
材料使用。”就此确认郭再钦的明祥馨公司在学甲工业用地填埋炉碴并不符合再利用，应
认定为废弃物！（两造公文往返摘要详见文末附表）
认定违法填埋的炉碴为废弃物很难吗？
黄伟哲市长在九月初表示“学甲炉碴埋设不在我任内！”，话虽没错，但李新进里长去年
4月就检举了多笔农地和工业用地遭埋炉碴，但直到今年8月25日，台南环保局才发文要求
明祥馨公司在180天内清除大湾段1746地号等三笔农地上的炉碴，从检举到要求清除需耗
时一年四个月？台南市政府的行政效率这么龟速？
至于里长同时检举的兴业段61, 240, 380, 801等四处多笔工业用地遭填炉碴案，台南环
保局迄今仍未对这些遭控的污染潜在场址依土污法进行调查评估，也未开挖确认填埋深度
与填埋量，更未要求清除，遑论对污染行为人开罚，陈椒华问，这是市府的行政怠惰还是
护航？并表示就算违法行为不在黄市长任内，但李里长在黄市长上任后提出检举，市府却
迟不处理，是否真是为了包庇市长好朋友？难道认定郭再钦的填埋物为废弃物很难吗？
而台南市环保局前以“炉碴可回填工业地并未违法”、“未发现有申报不实”等误导检察
官，后以“经济部事业废弃物再利用管理办法公告至今已修改20次”、“需回溯填埋的时
间点是否违法”等理由为明祥馨公司开脱罪嫌，令人质疑环保局一再护航市长好朋友郭再
钦。
学甲工业用地炉碴多是修法后填埋
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为了解遭控的学甲工业用地填埋炉碴行为的时间点究竟是何时，陈椒华出示历年图资佐证
，经过比对，发现填埋行为几乎都在2010年8月修法之后，也就是炉碴不能再作为填地材
料的时候，即明祥馨把炉碴、不锈钢炉石粉等填埋到农地、工业用地和国有地的行为，都
不符合再利用用途，目前这些土地上的填埋物应都视为废弃物和污染物，且应依《废弃物
清理法》和《土壤及地下水污染防治法》等相关法规究责开罚，并要求限期清除及追讨不
当利得。呼吁台南市长黄伟哲要勇于面对及承担，不要忽略地方和社会对此案的观感与期
待。
台南环保局曲解法令
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根据台南市政府在9月23日提供给台南市议会的学甲炉碴案资料中，台南市环保局整理的
炉石再利用历年修法差异比较表，发现台南环保局认为直至2018年的历次版本中，炉石都
是可使用于工业用地的！明显与工业局的函释南辕北辙，简直是曲解法令！陈椒华认为，
正因为台南环保局对法令的认知错误，在先前台南地检署的侦办中提供错误的证词，误导
了检察官，才导致郭再钦获得不起诉处分，让污染犯罪嫌疑人逍遥法外，让学甲受污染的
土地迄今仍在悲鸣。
环保局目视认定粒料有误
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台南环保局说填埋物是粒料或炉碴的认定单位是工业局，工业局则说填埋物为废弃物或再
利用产品应由环保单位认定！陈椒华当场出示9月26日再到学甲现勘采样带回的炉碴们，
包括灰白色和褐色的不锈钢炉石粉或结块，由于跟土壤很像，一般人根本无法用目视分辨
，但环保局却仅以目测认定地表为再生粒料，而不进行开挖采样检测，不只是行政怠惰，
更有包庇护航市长好朋友之嫌！
兴业段地下水位浅 恐已受污染
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此外，陈椒华在现勘时发现兴业段380地号的地下水位距离地面仅一公尺多，水位非常浅
，而炉碴为富含各种重金属的强碱性物质，易因下雨而溶出影响土壤和水质。要求环保单
位不只应开挖检验炉碴交界处土壤，更应抽验邻近地下水，确认受污染情况。
相关事证将送地检署侦办
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陈椒华委员强调，由于检察官和法官对事业废弃物和再利用的认定非专业，因此会将工业
局的公文和相关地号历年图资提供给台南市议会、台南地检署和台南地方法院，希望地方
议会也持续监督，期待司法单位能协助伸张正义，尽速将污染犯罪者绳之以法，还给土地
和社会一个公道。