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最亲台美国总统vs.自由派救星？ 川普拜登“8大关键政策”一次看
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▲美国总统川普（右）11月将迎战民主党候选人、前副总统拜登（左）。（图／达志影像／
美联社）
记者吴美依／综合外电报导 2020年09月29日 10:32
美国11月3日即将迎接2020年总统大选，74岁的共和党总统川普（Donald Trump）被许多人
视为“史上最亲台美国总统”，77岁的民主党候选人拜登（Joe Biden）在自由派选民心中
是“挽救民主的最后手段”，而2人在许多领域分别持有截然不同的价值观点，以下整理2位
候选人的8大政策与立场。
【经济与贸易】
新冠肺炎疫情不仅导致数千万美国人失业，也使得美国史上最长久的经济复苏画上休止符，
重挫川普争取连任的关键优势。即使国内感染率上升，他仍积极推动重启经济，签署数兆美
元的纾困法案。拜登则主张谨慎行事，提议在再生能源、制造业与医护产业挹注数兆美元，
创造工作机会，同时缓解种族经济不平等的问题。
在薪资与税收方面，川普2017年推动减税政策，借由削减薪资税，有效提高大多数受薪阶级
的收入，反对在经济复苏之际增税。拜登主张把最低时薪从7.25美元调升至15美元，扩大低
收入劳工的税收抵免。他批评川普的减税政策替富人与企业带来太多好处，试图针对最高薪
阶级提高边际税率。
在贸易方面，2人都主张振兴国内制造业。川普持续主打“经济牌”，拜登则抨击贸易战使
得国内消费者与农民受害。他7月提议在国产商品与工业研究上挹注7000亿美元，称此举将
带来至少500万个就业机会。
【医疗保健】
美国前总统欧巴马推出《患者保护与平价医疗法案》（ACA），俗称“欧巴马健保”。川普
上任后，动用行政权力与法院试图削弱此法，宣称将推出更好、更便宜的医疗保健体系，但
目前尚未提出全面性替代方案。拜登则承诺加强、推广此法，他提出的健康保健计画预估在
10年的时间里耗资7500亿美元，支出将透过加重富有公民的课税来平衡。
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▲美墨边境围墙。（图／达志影像／美联社）
【移民】
川普誓言打击非法移民，限缩《童年入境者暂缓遣返手续》（DACA），2018年推出“零容忍
”政策，导致成千上万儿童被迫在边境与遭拘留的亲属分开，最后因招致猛烈反弹而终止。
他也签署行政命令，禁止来自7个穆斯林国家的移民入境，疫情期间更以公卫考量与保护国
内劳工为由，大幅限制外籍劳工与移民。
川普最知名的移民政策就属美墨边境围墙，目前已修筑256英里（大约426公里），但几乎都
是整修以取代原有建筑。由于墨西哥拒绝出资，只能由美国埋单，其中高达数十亿美元的费
用来自五角大厦，引发争议。
拜登抨击上述政策是“歧视”与“残酷”的行为，主张“移民协助我们的经济成长，并且创
造工作机会”，承诺取消诸多移民限制。他8月时表示不会拆除川普时期的围墙，但将停止
建造，并转而关注边境执法议题，例如改善港口与入境点的监测设备。
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▲佛洛伊德（George Floyd）之死掀起全美示威。（图／路透）
【种族】
美国的警察执法过当和种族歧视问题今年因“佛洛伊德之死”达到高峰。川普的内阁、顾问
与白宫职员中几乎没有非裔，面对全国示威也以动武方式强硬回应。但他时常自称，对于非
裔社群的贡献比起历届总统更大，疫情爆发前非裔失业率落到历史新低，最终也签署行政命
令，展开警务改革。
拜登表示，其内阁、任命司法人员与副手都将反映出美国的多元性，提议透过立法、推动公
平借贷与住房保护政策，减少歧视，解决种族经济差距。虽然他回绝了“解散警察”的呼声
，但承诺挹注3亿美元，促进警员种族多元、加强培训，改善警民关系。
【环保与气候变迁】
美国是全球第二大温室气体排放国，但川普以代价太高为由退出《巴黎协定》，松绑对于空
气与水的环境监管，提倡把资金运用在建造道路、桥梁与机场。他曾痛批欧巴马时期的汽车
排放标准是“工业杀手”，3月推出一个较低标准的版本取而代之。
拜登支持推动环境管控，誓言带领美国与各国合力减缓全球暖化。他也主张执行更强硬的汽
车排放标准，并在4年任期内挹注2兆美元，改良绿色能源基础建设，研发零排放汽车与大众
运输工具，在相关产业创造工作机会。
但是，在煤炭与开采页岩气的“水力压裂法”（fracking）方面，川普不愿禁止，拜登也持
谨慎态度。尽管水力压裂法有着加剧气候变迁的风险，却可能提供就业机会，促使美国成为
世上最大石油与瓦斯生产国。
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▲拜登支持多边主义，川普主张美国优先。（图／路透）
【外交】
川普主张“美国优先”，退出《巴黎协定》、伊朗核武协议与世界卫生组织（WHO）等国际
组织，针对伊朗、中国等国实施制裁。他质疑北约（NATO）是否仍适合当代局势，多次抱怨
成员国未能达到国防支出占GDP 2%的目标，积极抵制5G也与许多欧洲国家产生分歧，6月宣
布裁撤驻德美军，被认为进一步伤害跨大西洋伙伴关系。
但是，川普在促成和平方面也有诸多成果。他誓言把美军带回家园，结束阿富汗战争，其政
府2月与塔利班达成协议，分阶段裁撤美军。川普与北韩领导人金正恩2018、2019年举行3次
历史性高峰会，他也居中斡旋，促成阿拉伯联合酋长国、巴林与以色列签署关系正常化协议
。
拜登是一名多边主义者，批评川普疏离盟友，严重破坏美国在国际舞台上的领导力与信誉。
他支持加强与跨大西洋盟友和各国的关系，承诺透过外交手段，重新加入各组织与协议，修
复川普的外交举措，重建美国的世界领导地位。
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▲美中关系日趋紧张，引发全球对于“新冷战”爆发的担忧。（图／路透社）
【对中政策】
川普执政以来，美中关系因贸易战、疫情、智慧财产权剽窃、南海冲突、香港等地人权问题
降到冰点。华府7月无预警下令72小时内关闭中国驻德州休士顿总领事馆，北京也关闭美国
驻成都领事馆作为回应，双方紧张关系达到颠峰，引发全球对于“新冷战”爆发的担忧。
川普2016年其中一项竞选核心议题，就是指控中国“剥削”美国，誓言与北京达成公平的贸
易协议，协助美国企业，创造国内就业机会，经过近2年贸易战后，今年1月达成第一阶段协
议。但他因不满北京防疫，收回签署第二阶段协议的可能性，在香港“国安法”实施后，取
消香港贸易特殊待遇，甚至数度放话考虑与中国经济脱钩。
民主党与北京相对友好，拜登被视为外交温和派，过去也曾表示“中国不是美国的敌人”，
因此持续遭川普阵营批评“亲中”。但是，随着美国过去一年政治局势转变，民众反中情绪
高涨，他已经逐渐加重反中力道与措辞。外界大多认为，拜登将延续川普政府的对中强硬路
线。他也表示，将与盟友重建关系，向北京施加多边压力。
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▲总统蔡英文在2020就职典礼上发表演说。（图／ETtoday摄影中心摄）
【对台政策】
川普执政时期，美台关系密切，创下多起先例。川普2016年12月与总统蔡英文通话，并在推
特上以“台湾总统”（president of Taiwan）称呼，蔡英文也于2019年过境美国。华府陆
续通过《台湾旅行法》、《台北法案》，加大对台军售，美军更频繁在台湾海峡巡弋，卫生
部长阿札尔（Alex Azar）、国务院次卿凯克拉奇（Keith Krach）相继访台。
川普因此被许多人视为“史上最亲台的美国总统”，但也有人警告，他真正目的是反对中国
，仅把台湾当成地缘政治布局下的一枚棋子。白宫前国安顾问波顿（John Bolton）就在回
忆录中爆料，川普时常以笔尖比喻台湾之小，对于台湾尤其“消化不良”。他甚至直指，川
普希望与中国达成更好的贸易协议，在背弃中东的库德族（Kurds）以后，下一个对象很有
可能就是台湾。
拜登担任参议员时，支持维持两岸现状，反对对台友好的部分法案，上述立场符合当时与中
国亲近、获取经济利益的政治共识。但他也持续支持《台湾关系法》，并曾警告，若中国占
领台湾，将对美国带来战略与国安风险。
随着美国政治共识转变，拜登的公共立场也随之变化，2月民主党初选时称习近平是“体内
没有民主骨干”的“流氓”（thug），抨击香港等地人权政策。
《外交家》杂志指出，虽然拜登对北京转为强硬，但其外交顾问似乎仍把台湾视为美中关系
的一环。拜登目前尚未正面提及对台政策，可能会一方面维持川普政府的对台军售等政策，
一方面延续他本人与民主党过去的战略模糊立场，试图在两者之间找到美台关系平衡点。
https://www.ettoday.net/news/20200929/1809036.htm
帅宅们怎么看对台政策啊？（倒茶）