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下课不能管教？ 教部函：是避免师以禁止学生下课来处罚
徐如宣报导
教育部8月3日公告“教师辅导与管教学生办法注意事项”，第22条规定“除有特殊情形外
，教师不得于学生下课时间实施管教措施”，引发教育界一阵譁然。教育部昨政策转弯，
函相关单位解释修订的原意，是避免教师使用“禁止学生下课”的方式来处罚学生，但用
字易生误解，教育部将重新检讨该注意事项的文字内容后，再行颁布。教师团体建议修订
内容要够明确，才不会让第一线教师无所适从。
教育部修订“教师辅导与管教学生办法注意事项”，指“除有特殊情形外，教师不得于学
生下课时间实施前项之管教措施”，引发争议。教师觉得此后管教学生会动辄得咎，绑得
愈多，教师就不想管了。高科大教授林启灿表示，很多老师都发出深沉的无力感，这样的
教育变革，可能会消弭老师们的教育热忱。
教育部终于在16日函各公私立大专校院与国教署，指有关“学校订定教师辅导与管教学生
办法注意事项”的修订，原意是避免使用“禁止学生下课”的方式来处罚学生，但用字易
生误解，教育部将重新检讨该注意事项的文字内容后，再行颁布。
许多学校和教师看到了通知，先松了一口气。有教师说，是教育部耶，可以用易生误解的
条文吗？也有人觉得这样的说明，是部总要找台阶下，能够再重新检讨已经很好了。
高雄市教师职业工会理事长于居正表示，“学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项”
是教育部的行政指导原则，教师会看到修订内容觉得不妥，有先建议学校暂缓修订校内的
规定。他认为主要问题在于定义不清，只要非涉不当 管教，希望能相信教师专业。
高雄市教育职业工会理事长李贤能表示，教育部的函示还是不够明确，现在教师们想要了
解，那到底老师是否能在下课时对学生进行管教了呢？希望教育部在修订相关规定时能更
为明确，让第一线教师可遵循。
教育部8月3日公告“教师辅导与管教学生办法注意事项”，其中第15条规定，“学生对于
教师之处罚措施提出异议，教师应调整或停止所执行之处罚措施，必要时得将学生移请学
务处或辅导处（室）处置。教师应依学生或其监护权人之请求，说明处罚过程及理由”；
第22条提及教师的管教措施中写道，“除有特殊情形外，教师不得于学生下课时间实施前
项之管教措施”，引发争议。
全国教师会（全教会）9日发布新闻稿，指出此二条款将导致老师陷入“无法管教”的情
况，师生双方将同受其害。
https://udn.com/news/story/6885/4866542
对于不想上课的学生，最好的处罚方法是用上课时间罚他，让他不用上课???
不能用下课时间处罚，那上课时间处罚，其他学生的受教权呢??