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台湾美猪销量若破2成 专家：猪农年损150亿
记者刘宛琳／台北15日电
国家政策研究基金会召集人林祖嘉昨天在“开放美猪能换得台美FTA吗？”记者会上强调
，如果未来在台湾美猪的销量如同韩国冲到20%至30%，养猪农每年农损将达台币150亿元
（约5.1亿美元）以上。
国政基金会昨天举行“开放美猪能换得台美FTA吗?”记者会，由经济财政组召集人林祖嘉
主持，邀请行政院农业委员会前主任委员陈保基、立委赖士葆、台湾大学国际企业学系副
教授卢信昌、现代财经基金会顾问戴肇洋共同出席。
林祖嘉首先质疑开放瘦肉精美猪缺乏充分的“科学证据”。他表示，政府并没有拿出足够
科学证据说服民众，国外对瘦肉精使用量，牛猪的标准不同，肉与内脏标准也不同，没有
人知道，产妇坐月子，吃了一个月含瘦肉精的内脏，会产生什么影响。
陈保基表示，近年并没有新的科学证据证明莱克多巴胺的安全性，目前台湾已开放不含莱
克多巴胺的猪肉及内脏进口，其中内脏最多是从美国进口，进口最多的部位是横隔膜（肝
连）、大肠头、大肠，如果猪内脏莱克多巴胺安全残留量订为0.01ppm是非常高的，未来
政府应做好标示，告诉民众哪些食品有含莱克多巴胺。
至于当年为何开放美牛，他指出，台美贸易台湾都是处在被要求开放的一方，台湾当然压
力很大，当初考量牛肉在台湾消费量很少，肉牛产业比重非常低，所以政府和消费者及产
业界沟通，本人召开过两次专家会议，当时肾脏科和毒理学医生林杰梁医师两场全程参与
，这次美猪根本没开过专家会议。
陈保基说，从8月28日总统宣布开放莱猪进口，整个法治程序漏洞百出，农委会所列的动
物药品，卫服部是不可以订安全容许的。2016年即公告，依据动物用药品管理法第5条第1
款，受体素（β-agonist）为动物用禁药，不能供产食动物使用。禁药在台湾不能用，国
外输入不能订安全容许，当时农委会主委是苏嘉全。
对于产业冲击，林祖嘉指出，根据2017年统计，台湾每人每年平均消费5.9公斤牛肉，每
年平均消费36.5公斤猪肉，猪肉每年产值超过755亿元，占农业13.9%，占畜牧业46.1%。
如果美猪进口市占率达到20%到30%，台湾猪农每年损失可能会超过150亿元，100亿元的猪
肉基金根本不够用。
卢信昌认为，美国一整只猪的价格约只有60-80美元，台湾全猪拍卖价格约在新台币
6000-8000元，价格有高达四倍的差距。主要原因在于美国人不吃猪内脏，所以价格很低
，反观在台湾，猪整只都有用途，可以想见在利之所趋之下，美国不值钱的猪内脏未来将
会大举进军台湾市场，冲击台湾养猪产业。
至于进来之后如何标示，陈保基说，要清楚告诉消费者，这是政府最基本照顾消费者的任
务；14才谈标示问题，政府开放根本没做好准备，当年要求跟基改食品一样标示，所有加
工品要标没含莱克多巴胺。
赖士葆指出，蔡英文选前说选后会跟人民、在野党与猪农好好沟通，选后却跳票，民进党
当年还喊出“谁开放美猪，总统就下台”，如今呢？这次会如此急迫地宣布，完全是为了
配合美国总统大选，那到底开放美猪能不能换到FTA或者BTA呢？FTA与BTA大不同，BTA就
是台美之间的双边谈判，对台湾未必有利。
https://www.worldjournal.com/wj/story/121218/4861790
6.备注:
BTA与FTA最大的不同就是
BTA能为美国利益最大化
双边谈判中，美国对任一国家都是占据绝对压倒性强势