1.媒体来源:三立
2.记者署名
陈政宇
3.完整新闻标题:
实现台湾人想要的宪法！学者无奈叹：目前宪法没什么正当性
4.完整新闻内文:
民进党立院党团今（14）日举行第三场“宪改公听会”，与会的立委与专家学者，聚焦讨
论降低修宪门槛与完善人权保障议题。其中，台湾行政法学会总干事张锟盛直言，目前这
部宪法没什么正当性，现在修宪难度太高，应调降修宪门槛，“一定要有符合台湾人民自
己想要的宪法，修宪委员会一定要努力去做这件事”。
宪法增修条文第12条规定，“宪法之修改，须经立法院立法委员1/4之提议，3/4之出席，
及出席委员3/4之决议，提出宪法修正案，并于公告半年后，经中华民国自由地区选举人
投票复决，有效同意票过选举人总额之半数，即通过之。”若以2020年总统大选的选举人
数计算，要超过965万票才能通过最低门槛；对此，民进党团书记长钟佳滨形容是“超高
门槛”。
针对这部1946年制定，并由1936年的代表修订的宪法，张锟盛认为，目前这部宪法其实没
有什么正当性，就像立院以前三届的委员来决定现在怎么做，且当时台湾代表只有18个，
还不是直选，所以整个宪法对台湾的拘束力要打个问号。
张锟盛表示，他对制宪或全面修宪没有意见，但是，“应该要让台湾人民真正第一次去实
现我们的制宪力，不管怎样，一定要符合台湾人民自己想要的宪法，修宪委员会一定要努
力去做这件事。”修宪门槛过高，让1/4的人可以决定那个没有正当性的法统、并使其继
续维持下去。
民进党籍立委范云指出，现行宪法公布于1947年，因缺乏充分的台湾民意基础，民主正当
性始终是个问题。为了“解冻”被增修条文冻结大半的现行宪法，她提出了两大方向，其
一是还给人民修宪提案权、其二是保障人权质量并进。
民进党立委黄世杰认为，修宪门槛要怎么调整，与当下的政治运作文化及社会讨论方法有
关，讨论修宪门槛的同时，应把制宪纳入讨论。
民众党团副总召张其禄则提出修宪的3大主张，包韩下修公民权至18岁、废除考试院、监
察院，以及调降修宪门槛。在修宪门槛方面，在立法院部分，希望能走向立法委员1/4提
议，2/3出席，及出席委员2/3决议，而公民复决改采所有投票人数的过半数，用多数决就
算通过。
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