1.媒体来源:
EToday
2.记者署名:
林悦
3.完整新闻标题:
时代力量为居民发声 请黄伟哲宣示打击污染不要放任农地浮滥变更
4.完整新闻内文:
时代力量立委陈椒华指出，市长黄伟哲拍摄短片宣示保护家园、环境污染OUT决心，其中
一案是大动作拆除安定区违法水泥厂的生产设备，“反安定水泥园区自救会”陈情表示，
市府此举是“作作样子”，竑荣实业正向市府申请周围6公顷一般农业区变更为工业区，
待区域计画委员会审议通过，便能扩大设立产业园区。
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▲时代力量立委陈椒华等人，吁请黄伟哲市长宣示打击污染，不要放任农地浮滥变更。（
图／记者林悦翻摄）
陈椒华说，针对此产业园区设置案，台南市农业局与经济发展局非但提不出“变更一般农
业区”的正当理由依据，陈椒华更发现，已审议通过的“台南市国土计画”，将竑荣所在
区位划设为“农业发展地区第二类”，便是以“农业生产功能”为主，以“避免农地持续
流失”，然台南市政府却在国土计画尚未实施之际，以该被淘汰的“区域计画法”，继续
放任开发单位透过申请浮滥变更农地，违反国土永续规划精神。为避免农地破坏加剧，特
偕同自救会与台南社区大学召开记者会，呼吁黄市长不要失信于民，应立即启动国土永续
规划，力挡农地污染与浮滥变更，才能真正保护家园。
陈椒华表示，黄伟哲市长日前拍摄短片宣示“保护乡土、义无反顾”，但学甲炉渣案与安
定水泥厂案，却在在凸显黄市长对于违法业者消极放纵、对于人民背信承诺。学甲炉渣案
，经当地里长检举却迟未开罚，好不容易开罚，但倾到了十几万吨炉渣只罚6000元、
72000元，相较于不法利得2亿元根本九牛一毛，等于变相鼓励违法滥倒，无法吓阻农地污
染蔓延扩大。
而安定水泥厂案，更凸显市长并未守护农地与环境。经查，已审议通过的“台南市国土计
画”将竑荣安定厂所在区域划设为“农业发展地区第二类”，意旨此区域应以“农业生产
功能”为主，以“避免农地持续流失”，但台南市政府对此案却逐步核发变更农地许可，
与国土永续精神背道而驰，足见市府欲抢在国土计画实施前，以该被淘汰的区域计画法，
继续放行浮滥变更农地。
陈椒华此呼吁黄市长立即启动国土永续规划，实践保护乡土决心，力阻农地污染，力挡农
地流失，在最后一关区域计画委员会审议中撤销此案，也呼吁内政部不得再任意更动已审
议通过之台南市国土计画，中央地方都应即刻接轨国土永续规划，阻止台湾环境持续崩坏
。
反安定水泥园区自救会张先生表示，依据产业创新条例第65条，高污染产业不可设置在“
一般农业区”，而竑荣所申请的三种混凝土相关行业皆属高污染，理应不可设置，以免污
染农业生产环境，且该法条亦规定拟变更编定总面积不得超过原厂土地总面积之1.5倍，
但此案却是16.47倍，违法事实明确。
但是，此案竟透过“农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点”提出申请一般农
业区养殖、农牧用地变更为工业区丁种建筑用地，由台南市农业局同意变更，表示是根据
经济发展局的审认意见所做的决定，但经发局却依行政程序法第46条，表示此案尚在办理
审查中不提供审认意见函。2020年6月5日市府发出的区域计画委员会第1次专案审查小组
会议通知附带资料中便提到该函，却仍拒绝公开，不禁让人怀疑经发局审认过程有瑕疵，
因此我们对于此案的必要性、合理性及无可替代性提出强烈质疑，市府应给里民一个交代
。
反安定水泥园区自救会居民翁老师表示，竑荣是属于高污染产业，会带来空气污染、扬尘
、水污染及交通安全等问题，距离中荣里社区及幼儿园仅160公尺，却又是违规累犯罚不
怕，自2014年至2018年，即被检举裁罚10次，累积罚缓已有1416000元! 足见此公司素行
不良，毫无企业社会责任，影响附近居民健康，并令人感到人心惶惶、无法安居，更遑论
让其扩厂16倍之大？！黄市长怎么能放行让这样的工厂违规营运又扩厂?!
反安定水泥园区自救会居民侯主任表示，“农地农用”、“顾环保”是黄伟哲市长施政的
重要目标，为何遇到高污染的“竑荣”就破功？是否间接证明有利益输送？ 又为何能无
视环境污染对居民严重的负面影响? 再者，能否提供良好的生活环境，会影响科技厂的进
驻意愿。现况南科园区周边，不少新建案子如雨后春笋冒出，显示科技产业人员大量入驻
，也提升台南市政府的增加不少税收，难道黄市长要用污染逼退发展吗？难道要“原则同
意”这种“只顾赚钱、罔顾环保的不肖业者”扩大开发？反对此案的居民连署已近2000人
，若此案通过，对于市府、竑荣、居民必然造成 “三输”。请市府提出合理解释，并依
照人民陈情，对于竑荣诸多违规事项，进行违规使用厂区断电断水、撤销此案，并将竑荣
安定厂迁至工业区进行高污染产业管制。
台南社大环境小组副研究员林政翰表示，竑荣的再利用许可，是拿燃煤的飞灰及底灰来制
作水泥原料，而“经济部事业废弃物再利用管理办法”里，这类别是用在“非农业”用地
之工程填地材料，为的是避免污染，吊诡的是制造材料的竑荣却全在一般农业区上，就是
100％的农地工厂。过去的区域计画法就是过于被动且没有强制力，才会有现在严重的农
地工厂问题，而现在台南市国土计画里这块土地是农业发展地区，所以竑荣不管是过去、
现在、未来都不应该在这里。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.ettoday.net/news/20200912/1807376.htm
6.备注: