https://www.twreporter.org/a/mini-reporter-taiwan-refugee-law
真的假的？台湾无“法”提供难民政治庇护？
今（2019）年6月9日香港反送中运动密集开始后，不少香港人企图来台湾寻求协助。
但是，碍于台湾没有《难民法》，无“法”给予来台避难的香港人正式的政治庇护。
台湾《难民法》草案2005年由内政部提出之后，就一直躺在立法院。一直到了2016
年才送出国防外交委员会，完成一读；然而，后来连审议的机会都排不上，迄今不了
了之。为什么自称人权至上的台湾，《难民法》却难产？
是什么压力让难民法卡关14年？
《难民法》卡关最大的原因，主要还是“中国因素”。
会到台湾寻求政治庇护的人，除了来自非洲、中南美洲、叙利亚、土耳其之外，
多数皆来自中国、或主权上仍属中国的香港与西藏。
但在《宪法》中，港澳与大陆地区并不属于“外国”。因此，以往《难民法》制订
时都会要求一同修改《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，让符合条件的对岸人
民也可以申请庇护。
也因为这样，各政党多半不想触碰中国因素，对这个法案敬而远之。另外，
外国人的议题往往对立委没有“选票效应”，缺乏推动立法的诱因，才让
《难民法》草案搁置长达14年。
难民法通过，会变成中国间谍潜入漏洞吗？
有不同声音指出，《难民法》相关法案一但通过，会有中国间谍冒充难民来台潜伏。
但间谍若想潜入台湾，学生签证、投资签证、甚至旅游签证来台也一样是管道。
因为没有法源规范，现今来台的政治庇护申请个案也无明确审查机制，一切都是由执
行相关主管机关人员的做出遣返或不遣返的“个案审查”决定。这使得未经审查又未
被遣返、在台湾逾期停留的个案，生活无所适从；而没有标准审查机制把关，也可能
形成国家安全的漏洞。
港人来台避难要找谁？
反送中运动后，台湾社会对遭港警强力镇压以及非法逮捕的香港人处境，
普遍支持并同理，台湾政府更表态可依“个案”方式处理。陆委会表示，
港人可以依照《香港澳门关系条例》（简称港澳条例）的居留办法中第16条的范围，
以包括留学、投资等16种合法方式来台居留。
但上述状况，都不是受到政治迫害或紧急状况、不得不逃离的港人可适用。例如投资
或留学的选项中，申请人必须出示“良民证”，要求遭迫害、来台寻求庇护的民众向
香港警局申请此证照，根本是缘木求鱼。
其实，在《港澳条例》第18条有明定“因政治因素而致安全及自由有紧急危害的港澳
居民，政府得给予必要之援助。”但在条例发布至今，并没有任何一位港澳居民透过
此条例得到台湾政府帮助。反送中运动开始至今，也是如此。
港人来台避难，竟成诈骗集团新商机
因为缺乏正式法律规范，香港来台寻求庇护“地下化”的结果，反而助长了新的诈骗
犯罪，台湾的网络上出现各种诈骗手法，有人宣称跟台湾政府高层有交情、5,000港币
可以办好居留手续，政府的反诈骗专线上也开始呼吁民众注意。
咨询专家／邱伊翎（台湾人权促进会秘书长）
没有法源 个案处理 那当然做得少喇 然后还要怕是不是间谍要问hen久
2个月5个人还卡在那边
一年看有没有10个人成功
还是干脆不喜欢就遣返呗