上下游新闻
美猪来袭01》美国瘦肉精检验标准宽松，输入我国恐超标，残留在厨余喂猪更增风险
上下游驻意大利特约记者 郑杰忆
达达的猪蹄，像是踩着高跟鞋，一头又一头猪，体态丰盈珠圆玉润的，美国俄亥俄州派克
郡（Pike County）每年夏天举办的农业展览会是猪的健美竞赛大擂台。今年气氛特别紧
张，参赛的猪只就像运动选手一样，得验尿、通过禁药检查。猪农也要签下切结书，声明
自家的猪没沾染过瘦肉精“莱克多巴胺”，一旦违规，禁止参赛一年、没收奖金，还要赔
偿主办单位的损失。
派克郡展览会的主办单位今年一月做出对“莱克多巴胺零容忍”的决定，引发部分猪农反
弹。但主办单位不让步，扬言绝不宽恕任何违规，并坚持不能不跨出这艰难的一步，“因
为大多数的美国肉品加工厂，再也不想买含有莱克多巴胺的猪肉了。”
大厂、猪农渐渐弃用莱克多巴胺，美方仍要台湾吞下瘦肉精
莱克多巴胺在1998年得到美国食药署（以下简称FDA）的许可，让猪只在最后的肥育阶段
，少吃点饲料却又能快速长瘦肉，很快博得猪农的欢心，大发利市。根据非官方的推估，
在2015年大约有60%到80%的美国猪只施用了莱克多巴胺。
然而，美国最大的猪肉生产商史密斯菲尔德食品（Smithfield Food）在2013年被中国的
双汇集团以47亿美金收购后，为了满足禁用莱克多巴胺的中国市场，很快舍弃了这种瘦肉
精。其他大肉商着眼于美国内需，迟迟没有转型，直到非洲猪瘟在中国一发不可收拾，露
出巨大的供给缺口，泰森（Tyson）以及总公司位在巴西的JBS垂涎这块肥肉，从去年起也
陆续禁用莱克多巴胺，不只自家饲育场不用，也拒绝向使用莱克多巴胺的猪农收购。
当美国猪肉大厂为了迎合巨大的中国市场纷纷舍弃莱克多巴胺，猪农也逐渐转型，为何仍
要台湾吞下含有瘦肉精的猪肉？
面对《上下游》记者的提问，美国全国养猪公会（NPPC）助理副主席孟罗（Jim Monroe）
不愿正面回应，仅强调25％的美猪是迈向国际市场，美国也是是全世界最大的猪肉出口国
，很高兴台湾终于拿掉了非关税障碍。
孟罗也拒绝回答，美国究竟有多少猪肉含瘦肉精，先是表示莱克多巴胺广泛添加在饲料中
，随后又说尽管不是有很多猪农使用，但这是很安全、可接受的选择。前后矛盾的说词，
也许是刻意隐瞒数据，但也可能是莱克多巴胺已经无所不在，加上美国对动物用药监管松
散，根本难以掌握精确的数据。
莱克多巴胺已经无所不在，像毒瘾戒除不易
爱荷华州位在美国的玉米带上，这里也盛产大豆。遍地杂粮，便宜的饲料唾手可得，爱荷
华也成了美国的养猪重镇，当地人口三百多万，但在2019年底约有二千五百万头猪，5418
座养猪场，十五万人在养猪业工作，创造了超过四百亿美金的年产值。
猪肉加工大厂华丽转身，打出零残留的口号，但生产技术有着路径依赖，无法跳跃转型。
有心配合、愿意舍弃莱克多巴胺的爱荷华猪农发现，过去降低成本、壮大猪只的利器，如
今像是套在身上的枷锁，脱身不易。
“不是不喂含有莱克多巴胺的饲料就能解决，事情没这么简单，因为残留很可能是来自周
遭的污染。”爱荷华养猪中心副主任瑞德马歇（Chris Rademacher）说。
用在猪只上的莱克多巴胺药名为“培林”（Paylean），通常是在饲养的最后阶段使用，
增加猪肉的蛋白质，一旦停用，蛋白质与脂肪的比例又会逐渐恢复原状，因此不少猪农依
照美国规定，在屠宰前12小时才会停药。但在停药42天后，还是可以测出残留值。
即使猪农洗心革面，饲养从头到尾都用不含培林的饲料，但长年下来，主要成分莱克多巴
胺已经污染了饲料槽、输送带，因此必须全面清洗，否则还是很可能验出残留。还有大量
的莱克多巴胺透过猪只的尿液和粪便排出，这些排泄物也沾染了猪圈和运输的车辆。
牛骨大餐含瘦肉精，猪只也会有残留，厨余养猪有风险
光是确保玉米、大豆制成的饲料不含培林还不够。工业化的畜牧业追求在最短的时间内制
造出最多的脂肪与蛋白质，还要压低成本，因此畜养者“废物利用”，把禽畜屠宰后的剩
余部位再拿来喂猪、喂牛、喂鸡。
多年后科学家发现，用剩余的牛肉、牛骨粉喂牛造成普利昂蛋白（prion）异常，引爆了
狂牛症。然而，美国的法令仅禁止把反刍动物的蛋白质再喂给反刍动物，因此不少猪农还
是会用牛骨与牛杂碎帮猪只“加菜”。
根据爱荷华养猪中心的报告，由于大部分美国牛都摄食过莱克多巴胺的饲料，因此牛骨和
牛杂碎大餐里大约含有56ppm的莱克多巴胺，吃过牛大餐的猪只尿液里，也测得出残留。
虽然美国FDA设定猪肉的残留容许量为50ppb、猪肝为150ppb，但猪肉加工大厂的先进仪器
精准度可以测到0.25ppb，爱荷华养猪中心提醒猪农不要心存侥幸，自认不会被查到。
由于台湾仍有猪农使用厨余喂猪，虽然含有莱克多巴胺的美牛早已经攻台，但台湾每人每
年吃掉37公斤的猪肉，远远超过6公斤的牛肉。一旦含莱克多巴胺的美猪大举来袭，尽管
农委会一再强调禁止本土猪农使用瘦肉精，但透过厨余喂食，污染台湾猪肉的机率大幅拉
高。
美国对莱克多巴胺检测松散，许多有残留的肉品成了漏网之鱼
美国农业部对动物用药管理松散，可能也是美国全国养猪公会难以掌握到底有多少猪肉含
有瘦肉精的原因。
美国农业部建构了食品安全稽查服务（以下简称FSIS），依照FDA的标准定期抽检肉品、
鸡蛋的药物残留。FSIS宣称使用最科学与先进的技术，以提供最安全的食品供应链。
不过，当高效液相层析仪对莱克多巴胺的侦测极限已经敏锐到0.00003ppb，FSIS依循FDA
对猪肉50ppb、猪肝150ppb的残留值容许量，把定量极限（LOQ）分别订在25ppb与75ppb，
只有超过这两个数值才会纪录检出的数值，未超过者则列为未检出。2019年公布的抽验报
告中，只有一起乳猪的残留值违规，似乎很让人安心。
事实上，FSIS过于宽松的检测标准让许多含有莱克多巴胺的猪肉成了筛检的漏网之鱼。例
如台湾食药署日前公布的猪肉残留容许量为0.01ppm、猪肝与猪肾都是0.04ppm，换算下来
分别是10ppb与40ppb，全都小于FSIS的定量极限。如果一份猪肉的残留值是20ppb或一副
猪肝的残留值为50ppb，在台湾超标，但在FSIS的抽验机制下，两者都会被归为安全过关
，视为没有检出莱克多巴胺。
民进党政府一再强调，开放含有莱克多巴胺美猪是依据科学证据。但拥有近十万会员的美
国公民团体“食物安全中心”（Center for Food Safety）的律师托尔波特（Ryan
Talbott）在写给农业部的陈情信中指出，“莱克多巴胺的案例说明FSIS的检测机制根本
不符合科学标准，目前采用的方式很难追踪残留量的累积效果，也无法观察动物用药多重
残留的影响。”
台湾明年对含有的莱克多巴胺美猪敞开大门后，势必要面对这些不符合台湾标准，但通过
美国检验肉品闯关的挑战。
美猪来袭，但美国不只莱克多巴胺残留容许量高于我国标准，常规的筛检门槛也相当宽松
，可能让许多超过台湾标准的猪肉成为漏网之鱼，挑战食安把关的能力。
美国核准四百多种动物用药，日常监测只有一百多种
挑战还不仅止于此，美国核准了四百多种动物用药，很多不是用来治病，而是促进生长、
提高饲料的生产效用，或是预防动物消化不良的抗生素。有些药物是长期服用，甚至没有
规范在屠宰前必须停药的期限，但美国农业部的食品安全稽查服务（以下简称FSIS）常规
检查项目只有一百多种。也就是说，还有数百种的药剂逃过了常规的检验，其中包括几款
常见、畜养过程中长期使用的药剂。
密西根大学农业与农村发展系于2016年检验15份在食品店、餐厅购买的肉品、鸡蛋，发现
每个样本都有动物用药残留，其中有六个样本更有超过九种的药物残留。此外，每个样本
都验出了氯吡啶（Clopidol），但这个鸡、猪、牛、羊经常使用的抗寄生虫药剂却不在
FSIS定期抽验的项目中。
即使在美国政府的仪器下，每份肉品都符合残留值标准，但“食补兼药补”却是不争的事
实。负责这项初步调查的班卡（Wendy Lockwood Banka）表示，“这次的样本数不多，但
如果我们扩大研究的规模，将会发现美国的食物链中，吃肉、吃蛋也吃进了多重的药物残
留。”
美国公民团体“食物安全中心”（Center for Food Safety）的律师托尔波特也指出，由
于负责监测的FSIS最低侦测值过于宽松，或是一些常用药剂根本没被列入检测项目，“即
使在检验报告中呈现的是没有残留，但实际上，这些肉、蛋是有多重残留。”
FDA收到猪农抱怨，对莱克多巴胺的药厂发出警告
依照美国动物用药规范，一项药剂若在上市后，有新证据指出该药的安全问题，FDA有权
撤销许可证。托尔波特再次强调，“所以在重新评估药物的风险时，精确的药物残留资讯
非常重要。”没有持续性、有系统累积的资料，没数据就没证据，难以让有疑虑的药品下
市。
其实，含有莱克多巴胺的培林在1998年上市后，不少猪农投诉猪只出了问题。根据FDA的
纪录，有人抱怨“猪仔都倒下了，而且在抽搐”、更多人指出“猪的后腿非常紧绷”、“
猪变得僵硬”或是“猪仔非常激动”，更有人哀叹“猪死了”。
FDA在2002年写了一封长达14页的信件给生产莱克多巴胺的药厂爱兰可（Elanco），描述
猪农的抱怨之外，也罗列在三次稽查中，爱兰可提供的实验数据杂乱、不完整，试验项目
与数据不吻合，有的甚至不符合最佳实验室实作规范（GLPs）。
欧盟早在1990年代禁用瘦肉精，但面对美国频频叩关，欧洲食品安全局（EFSA）2009年发
布的科学评估报告指出，莱克多巴胺原本要用于治疗人类气喘，因此上市前所做的西药试
验不适合用来推估成为动物用药后的食安容许值标准。更重要的，人体试验的实验设计有
问题，受试者也缺少代表性，无法反映对一些体弱者的影响。莱克多巴胺只针对六名平均
年龄23.5岁的年轻、健康男性进行临床试验，但仍有一名受试者在施用剂量达40mg时，因
为心脏不适退出。
爱兰可并未回复《上下游》记者是否针对心血管疾病患者，进一步测试莱克多巴胺对人体
的影响。不过，培林的包装上警告，患有心血管疾病者应该避免操作施用。
美国食品大厂纷纷转向有机，推出无莱克多巴胺猪肉
莱克多巴胺只是现代畜牧业用药的沧海一粟，用药过于频繁，不只危及牲畜的健康，进入
人类的食物链，也养出了具有多重抗药性的超级细菌。
2009年，芳华正盛的舞蹈老师史蜜丝（Stephanie Smith）吃下汉堡后，腹泻多日，最后
血便、肾脏受损；由于痉挛太严重，医生不得不让她昏迷九个星期。等她醒来，下半身已
经瘫痪。政府的调查发现，是汉堡肉让史蜜丝赔上了健康。会产生“志贺氏毒素”（
Shiga Toxins）的O157：H7型大肠杆菌经常存活在牛只的消化道里，不只污染了牛肉，就
连萝蔓生菜也有残留，美国去年再度爆发疫情。
一连串惊悚的食安丑闻后，越来越多消费者期待“少即是多”，少一点药剂残留，多一点
天然的养分。一些大厂嗅到有机食品的商机，2015年，加工肉大厂荷美尔（Hormel）以
7.75亿美金买下有机肉公司苹果门农场（Applegate Farms），另一家大厂普度（Perdue
）也收购了有机养殖的先锋尼曼牧场（Niman Ranch）。
生产有机肉品的“嫩草农场”（Tendergrass Farms）也在同一年度取得农业部许可，在
培根等猪肉制品上标示，“从未使用莱克多巴胺与抗生素”。
美猪只是小菜一碟，美国想成为台湾餐桌的主人
当欧盟、中国、泰国、俄国等全球一百多个国家拒绝莱克多巴胺，美国消费者的疑虑也越
来越深，美国全国养猪公会的孟罗坚持捍卫“猪农使用安全产品的权利”，对于美猪即将
“登台”，他也大力赞扬美国贸易代表署（USTR）和农业部“拆除了美国猪肉出口的障碍
”，并指出国际食品法典（Codex Alimentarius）已经制定莱克多巴胺的残留容许量。
然而，这个国际标准仍充满争议。2012年国际食品法典委员会（CAC）在罗马联合国粮农
组织（FAO）开会时，各方对莱克多巴胺僵持不下，最后美国打破共识决的惯例，强力操
作投票，并非已经达成科学共识。
最终以69票赞成、67票反对的些微差距通过莱克多巴胺容许量后，联合国粮农组织发言人
马修兹（Christopher Matthews）当时告诉记者，因为是秘密投票无法得知哪些国家反对
，不过，欧盟、中国、挪威、瑞士、俄罗斯、克罗地亚、土耳其、埃及、伊朗、肯尼亚和
津巴布韦等国，随即发表声明，反对这项决议。
尽管美国持续施压各国服从“国际标准”，但最后仍接受，美国出口到中国与欧盟的肉品
不含莱克多巴胺的要求。位在东南亚的泰国，至今也还挺住压力，尚未开放含莱克多巴胺
的猪肉进口。
美猪只是美国打开台湾市场的敲门砖，美国贸易代表署在点名莱克多巴胺是非关税贸易障
碍时，也谴责了台湾校园营养午餐使用非基改食品的规范。在洽谈跨大西洋的自由贸易协
定时，包括美国全国养猪公会在内的游说团体，一再施压欧盟必须取消“不科学”、“阻
碍创新”的风险规范，包括对食安的保障，以及对基改技术的管理。
美国的意图在于撤除贸易障碍，诺贝尔经济学奖得主史迪格里兹（Joseph Stiglitz）说
，“所谓的障碍，就是对健康、环境、人民安全、消费者和劳动的保障。最后是牺牲人民
，确保了跨国企业的利益。”
美猪只是小菜一碟，还有许多大菜等著上桌，台湾政府若无力抵挡美国压力、捍卫在地农
产与食物，美国将成为台湾餐桌的主人。
https://www.newsmarket.com.tw/blog/136704/
6.备注:
既没有科学更没有人权
只有跨国企业们的利益