1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
王扬宇
3.完整新闻标题:
修宪公民复决高门槛 学者抛声请释宪解套
4.完整新闻内文:
2020/08/31 14:13
（中央社记者王扬宇台北31日电）民进党立法院党团与政策会今天举办公听会，讨论落实
18岁公民权等修宪议题，对于公民复决高门槛困境，学者认为，很难修宪解决，学界曾讨
论过是否能从声请大法官释宪角度来解套。
民进党立法院党团与民进党政策会今天共同举办宪政改革公听会，由民进党立委钟佳滨主
持，讨论主题为“落实18岁公民权”。宪法第130条规定，“中华民国国民年满20岁者，
有依法选举之权，除本宪法及法律别有规定者外，年满23岁者，有依法被选举之权”。
与会的台大法律系教授林明昕说，对于选举权下修18岁，没有太大争议，但困难的是，宪
法增修条文第12条的公民复决高门槛问题规定，这把修宪绑住，导致没有一个政党敢打包
票说修宪一定会过，要如何合宪的修宪，大家可以讨论。
林明昕说，这个问题很难透过修宪解决，学界有讨论过解套方法，是否可以从声请大法官
释宪角度来思考。因为根据大法官释字第499号解释来看，如果宪法有违反民主法治等宪
法本质，那条文本身违宪，这可交由大法官来解释。
人权公约施行监督联盟召集人黄嵩立说，如果公投或修宪案无法通过，有必要请大法官对
宪法第130条进行宪法解释。他也认为“18岁公民权”，比较好的说法应是“18岁政治权
”。
民进党立委庄瑞雄说，18岁公民权现在看起来是一个“没有敌人”的议题，但如何要让社
会大众出来投票，就是困难所在，也要观察各政党除了表态支持外，鼓舞更多人出来投票
。
民进党立委吴思瑶及范云都出席这场公听会，表态支持18岁公民权。吴思瑶提到，18岁公
民权与考试院、监察院的废除议题，都同等重要，希望汇集社会共识。
出席这场公听会并发言的唯一在野党立委、台湾民众党立委蔡壁如说，民众党主张应降低
年龄限制，给青年完整的参政权，且修宪门槛一定要适度降低，后续才有办法进行修宪，
也建议民进党可同步提出释宪案。
宪法增修条文第12条规定，宪法之修改，须经立法院立法委员1/4之提议，3/4之出席，及
出席委员3/4之决议，提出宪法修正案，并于公告半年后，经中华民国自由地区选举人投
票复决，有效同意票过选举人总额之半数，即通过之，不适用宪法第174条之规定。（编
辑：黄国伦）1090831
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