※ 引述《TryToBe (奋发低调鸡掰人)》之铭言:
: 扯三小?
你误会了
1.你引用传染病防治法第17条
但其实17条只能证明“中央流行疫情指挥中心”的背后法源
实际上就是传染病防治法!
问题来了:陈时中作为指挥官的权力,来自传染病防治法。
陈时中自己可以打破传染病防治法吗?他可以迳自宣布第5条不算数吗?
2.再来,你引用该指挥中心的实施办法
这更无聊。这只是一个作业办法,事实上就源于上述第17条。
3.陈时中要主张地方没有自治权限
他真正该做的是去翻传染病防治法,看看该法令本身
是否明述指挥中心一经设立就能制约第5条里头的地方自主权限
然而我是没有看到
有兴趣的话你可以去翻 第37条 ,这才是陈时中真正需要去研究的。
第37条强化了指挥中心的权限
但却完全没有说地方自主 疫调 的权限会被中央制约!
: 传染病防治法
: 第 17 条
: 中央主管机关经考量国内、外流行疫情严重程度,认有统筹各种资源、设
: 备及整合相关机关(构)人员之必要时,得报请行政院同意成立中央流行
: 疫情指挥中心,并指定人员担任指挥官,统一指挥、督导及协调各级政府
: 机关、公营事业、后备军人组织、民间团体执行防疫工作;必要时,得协
: 调国军支援。
: 中央流行疫情指挥中心之编组、训练、协助事项及作业程序之实施办法,
: 由中央主管机关定之。
: 中央流行疫情指挥中心实施办法
: 第 1 条 本办法依传染病防治法(以下简称本法)第十七条第二项规定订定之。
: 第 3 条
: 本中心任务如下:
: 一、疫情监测资讯之研判、防疫应变政策之制订及其推动。
: 二、防疫应变所需之资源、设备及相关机关(构)人员等之统筹与整合。
: 三、防疫应变所需之新闻发布、教育宣导、传播媒体优先使用、入出国(
: 境)管制、居家检疫、国际组织联系与合作、机场与港口管制、运输
: 工具征用、公共环境清消、劳动安全卫生、人畜共通传染病防治及其
: 他流行疫情防治必要措施。
: 在那边扯第5条,别闹了,当疫情指挥中心1级开设之后,
: 全国政令一条鞭,谁给你地方政府自作主张的法源?
: 指挥中心是地方政府的上级督导单位,地方政府凭什么自作主张?
: 陈时中说得很明白了,彰化县要做,可以讨论,但彰化县要向中央报准才可做,
: 这才是传染病防治法给予指挥中心的权力。
: ※ 引述《kaiblue (用心作战)》之铭言:
: : 传染病防治法明文保障地方政府的自主权限
: : https://reurl.cc/5qop4G
: : 第5条 中央主管机关及直辖市、县(市)主管机关(以下简称地方主管机关)执行本法所
: : 定事项权责划分如下:
: : 一、中央主管机关:
: : (一)订定传染病防治政策及计画...(以下略)...
: : (二)监督、指挥、辅导及考核地方主管机关执行传染病防治工作有关事项。
: : (以下略)
: : 二、地方主管机关:
: : (一)依据中央主管机关订定之传染病防治政策、计画及辖区特殊防疫需要,拟定执
: : 行计画付诸实施,并报中央主管机关备查。
: : (二)执行辖区各项传染病防治工作,包括......调查、检验......等事项。
: : (以下略)
: : 关键字:辖区特殊防疫需要
: : 根据本法令,地方政府从事防疫工作有三条路径:
: : a.根据中央主管机关的传染病防治政策及计画执行之。
: : b.根据中央主管机关的传染病防治政策及计画,拟定执行计画并执行之。
: : c.根据辖区特殊防疫需要,拟定执行计画并执行之。
: : 路径c.就是彰化县政府自主疫调的法源。
: : 直白说,除非彰化县政府的防疫标准比中央还要低,否则这本来就是地方的权限。
: : 实际上彰化县政府的标准当然是比中央还要高呀!