1.媒体来源:自由
2.记者署名:记者吴佳颖／台北报导
3.完整新闻标题:台湾人口转负成长 3对策应战
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7年后18岁人口低于20万 高教拉警报
〔记者吴佳颖／台北报导〕国发会昨发布2020至2070年人口推估报告，台湾今年人口转为
负成长，且将在2025年迈入超高龄社会。国发会主委龚明鑫表示，台湾人口少子化、高龄
化趋势严峻，行政团队已由提升生育率、强化劳动力结构、高龄化调适等3面向着手，国
发会及相关部会将落实推动现行政策，确保国家整体经济动能与社会稳定发展。
育龄妇女续减为主因
国发会副主委高仙桂说明，往年社会增加人口数平均约增加1万人，今年疫情影响国际人
口迁徙，冲击估将延续到2021年，推估今年社会增加将减少1.1万人、明年减少3千人，
2022年可恢复过往成长趋势，但仍无法弥补未来人口自然增加的衰退情形。
国发会预估，今年自然增加人口数将出现“死亡交叉（死亡数高于出生数）”，增加人口
数减少2.2万人。国发会分析，除了受总生育率影响外，也取决于育龄妇女（15到49岁）
人数变化。育龄妇女人数自2001年起持续减少，推估今年约为568万人，2070年将减至192
到272万人。且年龄也呈高龄化趋势，根据中推估（总生育率为1.2人），今年25到39岁妇
女人口占比43.8%最高，2040年将减至39.9%，40至49岁妇女占比将从今年33.8%，提高到
38.8%。
此外，18岁人口估2027年首次低于20万人，10年后，大学学龄人口规模更将减少近3成，
高教拉起警报。
国发会也推估台湾将在2025年迈入“超高龄社会（65岁以上人口占比超过20%”。2070年
时，男、女性寿命将延长至82.6岁、89岁。
落实0-6岁国家一起养
在对策方面，高仙桂说明，在提升生育力部分，政府将落实蔡总统提出的“0至6岁国家一
起养”政策，推出育儿津贴倍增、提供平价教保服务，并将针对青年薪资、就业、住宅等
多面向着手，建构完善生养环境，让青年能生能养。
鼓励中高龄持续就业
强化劳动力结构方面，政府将强化育才、揽才力道，并鼓励中高龄人口持续投入就业，以
缓解劳动力下滑情形。
育才方面，将与科技部、教育部研议，解决国内本土人才学用落差等问题；揽才方面，则
希望从海外吸引青年学子，以及青创、外国专业人士，延揽对台湾经济发展有助益的外国
人才。比如，国发会正研议修订“揽才专法”，预计9月前提出修法草案。
修订高龄社会白皮书
高龄化调适方面，卫福部将在近期修订“高龄社会白皮书”，除了提供长照服务，照顾疾
病或失能者，也着重健康促进和失能预防；金管会将研议推出“信托2.0方案”，结合长
照、银发娱乐、住宅、银行等服务。
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台湾人口老化警讯表
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