1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
蔡娪嫣
3.完整新闻标题:
中国拟砸千亿在阿根廷养猪，遭当地近40万人连署反对：拒绝成为中国猪肉供应国！
4.完整新闻内文:
自从非洲猪瘟爆发，中国积极寻找海外猪肉供应产地，近期瞄准阿根廷养猪业，期望大量
进口南美猪肉产品，弥补中国境内扑灭数百万猪只的缺口。《卫报》14日指出，中国政府
计画向阿根廷投资35亿美元（约新台币1028亿元），把阿根廷打造为中国主要猪肉供应国
之一，预计每年可有25亿美元（约新台币734亿元）猪肉出口收益，并在当地创造9500个
新工作机会。
然而阿根廷民众跟环保团体不领情，担忧养猪业过于兴盛，会对公卫与环境带来负荷，截
至14日已有近40万阿根廷民众连署反对。从上个月开始发起连署的环保律师维阿雷（
Enrique Viale）表示，他迄今蒐集到20万份连署，“我们以前从未得到如次热烈响应”
。另外一份在请愿网站change.org的连署，已经破12万人次支持；其余3个也在该网站发
起的连署则共计5万5000份。
阿根廷的“猪肉强国”计画
民意的强烈反对，使得两国政府谈妥的投资计画面临重大阻碍。中国养猪业因为非洲猪瘟
造成的惨重损失尚未恢复，2019年一项对1500家中国养猪场进行的调查显示，有55％猪农
因为担忧未来再度爆发猪瘟，而决定暂时不再养猪。
中国政府选定阿根廷作为猪肉主要进口国，两国官员制定将阿根廷变成“猪肉强国”的计
画，预计在阿根廷增设25座大型养猪场（每座圈养1万2500头），以供应中国不断增长的
猪肉需求。这将使阿根廷现有的35万头母猪增加一倍，并在4年内将产量从70万吨提高到
90万吨，每个养猪场都可以自行包办上下游作业，从动物饲料加工、养猪、到屠宰与包装
，一气呵成。
“把疫情反复爆发的风险外包出去”
非洲猪瘟与新冠肺炎（武汉肺炎）疫情的爆发，使许多阿根廷民众担心，养猪业扩大规模
，过多猪只圈养在一块，将对阿根廷社会带来健康风险。“养猪场产生的病原体、细菌和
病毒可以透过动物传播给人类”，阿根廷生物学家弗古拉（Guillermo Folguera）指出：
“你几乎可以断定，中国就是想要透过把生产链转移到海外，顺便把疫情反复爆发的风险
‘外包’出去。”
阿根廷环境作家巴鲁蒂（Soledad Barruti）向处理中国谈判的外交部官员交付了20万人
份连署。他说：“正在大流行的新冠肺炎正好是由于动物传染而引起的，公众（对于传染
病）敏感性提高。考虑到大规模密集养猪与疾病传播的关联性，有很多民众会拒绝这项计
划，其实并不意外。”
历史上发生多次，病毒借由动物传染给人的“跨物种传播”，因此科学家呼吁提防人类、
禽鸟和猪只间的病毒“基因洗牌”（reassortment)）现象，避免出现超级新病毒。
阿根廷当局热烈欢迎：风险并不存在
然而中国的提议受到阿根廷当局的热烈欢迎，阿根廷当局声称，传染病风险并不存在，该
国外交部国际经济关系秘书长尼姆（Jorge Neme）上周说：“我们已经与小型猪舍和环保
组织举行多次会议，我们没有什么向大众隐瞒的事。”
尼姆回应批评称，阿根廷国家环境部并没有参与跟中国的谈判，一旦具体项目出炉，政府
就会着手解决潜在的环境疑虑，“届时所有生态、卫生问题都将得到评估。”阿根廷目前
主要出口产品为玉米和大豆，多半是做为动物饲料出售给中国和欧洲，阿根廷政府认为，
增加与中国的猪肉交易，是将该国主要出口产品（玉米与大豆）转变为附加价值产品（猪
肉）的大好机会。
阿根廷总统费南德兹（Alberto Fernández）上个月表示：“理想情况下，我们会停止出
售动物饲料，改为把饲料喂养给我们的动物，最后把肉片卖给全世界。”
长期经济困境和新冠病毒大流行带来可怕衰退，已经让阿根廷负债累累，当局亟欲振兴所
有人的荷包。“我们需要每年增加250亿美元（欧新台币7348亿元）的出口，”与中国进
行谈判的阿根廷外交部长索拉（Felipe Solá）本周在推特（Twitter）上发推文，强调
这个赚钱机会对阿根廷来说无比重要。
环境负荷难以估计
但是也许中国送来的赚钱机会，只能让阿根廷饮鸩止渴。要达到中国制定的猪肉增产目标
，阿根廷需要再投入数十万公顷土地来种植玉米和大豆，作为猪只的饲料。这可能会加剧
阿根廷脆弱林木生态的负荷，该国境内的大查科（Gran Chaco）森林，是仅次于亚马逊雨
林的南美第二大森林，近年滥砍滥伐问题相当严重。
另一个主要担忧是，阿根廷环境法律不够严苛，难以管制当地势力庞大的农工企业。“阿
根廷根本没有一部国家级的环境法，”关注环境生态的经济学家保拉（MaríaDi Paola）
说，工厂不会受联邦政府的控制，只能由监督力道较低的地方当局来管，“创造数千个新
工作机会可能很诱人，但事实是，我们不知道邻近地区和整个社会人口，将承担的环境、
公卫成本会是多少。”
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/article/2946664?page=1
6.备注:
实际上中国算盘可能打得很精
目标是找目前经济情况较差的国家
而阿根廷本身又是动物饲料出口国
所以让阿根廷承担中国庞大猪肉需求的工厂算是个不错的决策
短时间内对双方都有明显利益
而反对方的疑虑是有其可能性在
但有的人可能也会认为太过夸张了点
而官方某程度应该也可以强渡关山让它过
而对中国来说把负担分散在多个国家是种策略
集中在某个国家也是种方法
分散的话，是不把鸡蛋放在一个篮子里
集中的话可以提高谈判筹码
现在中方是需求性较高
这样去找人可能会被狮子大开口
所以特意找个经济情况有问题提的国家
这样中方也有谈判筹码
而集中带来更大规模，也有助于阿根廷那边的利益
这样也有助于中阿双方关系加深
甚至营运起来后
中国生产需求产生变化
这时候作为市场方的中方也是有很多筹码可以促使甚至逼迫阿根廷方让步
当阿根廷的猪肉对中国来说是问题的时候
中方也可以转向其他国家来下单
甚至找其他国家再复制投资阿根廷猪肉生产的模式
这会导致阿根廷猪肉生产过剩，而中国最大需求就像尽量不买美猪一样不买阿猪
但总的来说
这方案对中国利益较大
而阿根廷也是至少有短期利益存在
长期利益则看后续发展
而中国对此也有因应之道
但阿根廷相对对策可能较少