【陈菊出招】公开、透明、找小编！新科监委要靠这三步让人民有感
苹果 陈建瑜／台北报导
监察院长陈菊8月正式上任，并以末代监察院长自居，朝野立委也朝废除监察院方向提出
修宪，新任监委虽有预期成为末代监委，不过，希望在废除前能够“开放”监察院。据悉
，新任监委希望能够打破调查报告保密原则，并将强化公关能力，结合社群媒体操作，让
民众有感，另外，未来委员会朝向文字摘要，甚至拟开放记者旁听，让案件讨论过程公开
透明。
陈菊在立法院的口头书面报告中直言，她会在修宪程序完成前，遵循大法官解释，依《宪
法》妥善行使监察院长职权，并期许能扮演最后一任监察院长角色。因此，这届监委大多
做好转型监察院的准备，留任的监委已经讨论提出建议改善方向，希望能够改变外界对监
察院的负面印象。
公开调查报告
在建议内容中，首先将改变原本调查报告保密原则，根据《监察法》第26条，调查人员对
案件内容不得对外宣泄，因此监委的调查报告在还没送进委员会之前，都不得对外透露，
所以被诟病，让外界无法理解调查案件纠正与否的理由，形成认知落差。
有监委认为，这项规定本是希望外界不要阻碍监委调查，却变成过度限制监委对外沟通的
必要性，因此未来将改变作法，让案件调查完成后，一定程度能够对外说明，尤其是社会
注目或属于公益性质案件，能够阶段性向社会报告。目前已经有监委提出，希望下会期立
法院讨论《监察法》修正草案时，能够在一并修法。
另外，有监委也提及，过去监委强调独立行使职权，因此案件调查后，都是由主查监委对
外说明，未来希望回到“委员会中心”，若调查报告有需要纠正时，才送进委员会，由委
员会共同背书，若仅是督促行政单位改善的话，监委可在完成报告后，直接对外公布。
“委员会中心”的想法，还包含未来在委员会讨论时，将着重召委角色，控制案件讨论量
及时间，以顾及调查案件品质。目前监委大都可以直接提出立案，为了拼纠正案的数字，
过去有不少监委只查小案，送进委员会后，也毫无限制调查议题的方向，监委在讨论过程
也滔滔不绝，导致开会效率不张，因此未来将由召委决定事先讨论的议案，控制时间，提
升讨论品质。
开放委员会旁听
至于调查报告送进委员会后，目前内部讨论仅有录音，没有文字纪录摘要，因此新任监委
也建议，未来委员会将录影外，还要做成文字摘要，对外公布讨论内容；甚至有监委提出
必要时，应该让委员会比照目前立法院的做法，全程直播。但部分监委担心讨论时，泄漏
个资，因此折衷方案是可能让记者进到委员会旁听。
强化社群媒体操作
外界喊出废除监察院主因，有一部分被认为是因为民众对监委查案“无感”，因此监察院
拟将改变形象，加强公关功能，包含国家人权委员会将聘小编团队，成立脸书粉丝页，强
化社群媒体的操作，学习像司法院脸书小编一样，用白话文方式让民众了解监委调查的案
件，并且定期举办公开活动，增加与媒体的互相，提升监察院的能见度。
https://tw.appledaily.com/politics/20200810/LBHNI524HHWOAWKWJSZZMWLBTM/