1.媒体来源：中央社
2.记者署名：林克伦/苏龙麒
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民主先生李登辉 六次修宪完成台湾宁静革命
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李登辉（前）以54%选票的支持，成为台湾第一位民选总统，声望达到颠峰。图为1996年
李登辉在就职典礼举双手向表演人员及观众致意。（中央社档案照片）
（中央社台北30日电）1988年蒋经国逝世，时任副总统的李登辉继任总统。在他主政12年
里，透过6次修宪完成不流血的“宁静革命”，带领台湾从威权体制转型成为民主国家，
李登辉更成为台湾第一位直接民选总统，被誉为“民主先生”。
2015年7月，李登辉在一场对日本外国特派员协会的演说，提到他和新加坡政治强人、前
资政李光耀的不同。那年3月，享寿91岁的李光耀因病去世。李登辉说，由于他和李光耀
同年出生，所以常常被拿来援引比较，他想说明的是，李光耀和他的思想完全不同。
李登辉说，李光耀采行的是亚洲价值的同族主宰体制，他推动的则是尊重民主自由的世界
价值。他提到，著有“文明冲突论”的哈佛大学杭亭顿教授，曾经评论写道：“李登辉死
后，台湾将留下民主，但李光耀死后，制度随之而去。”
当年两位亚洲政治强人选择不同的领导方式，台湾与新加坡也走上迥异的发展道路。如今
李登辉以98岁高龄辞世，这段话正可供作后人评价。
李登辉1984年被蒋经国挑选为副总统，跌破许多人眼镜。担任副总统期间，他只是备位元
首，没有实权；1988年蒋经国突然过世，震惊海内外，国内政情情势险峻。
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李登辉（前左）1984年被蒋经国（前右）挑选为副总统，跌破许多人眼镜。图为1982年6
月29日总统蒋经国莅临中兴新村访晤台湾省政府主席李登辉。（中央社档案照片）
李登辉在“为主作见证”一书中回忆，蒋经国过世时，他并不在场，没有听到他的遗言，
“台湾究竟会变成怎样？当时根本完全看不出来，有太多不确定的因素”。
但是，他想起蒋经国在世时，曾经讲过两句重要的话，就是，“我也是台湾人”以及“以
后蒋家不会有人继任总统”。李登辉认为，这表示台湾的政治要本土化、民主化，脱离中
国五千年封建的皇帝统治思想。
李登辉继任总统之际，当时还是动员戡乱时期，党政军都掌握在党国大老手上。对内面对
保守势力的挑战，国民大会、立法院、监察院都是万年代表的天下；对外社会上有反对党
的挑战，有学生运动要求改革，国家随时有可能发生动乱。
李登辉认为，综观这些问题，主要关键在于使用一部不适合台湾现况的中华民国宪法。要
解决这些问题，只有从修宪做起。
但修宪谈何容易。当时国民党内部保守势力紧抱落伍宪法不放，不肯放弃“法统”地位，
并怀抱着反攻大陆的想法；李登辉透露，他于是“心生一计”，制定“国家统一纲领”，
设计出“中国实现自由化、民主化、所得分配公平化时，始协商统一”的严格规定。
此举虽然遭致民进党强力批判，却因此化解外省族群及国民党当权派疑虑，才有办法推动
后来一连串的改革。
李登辉主政12年间，透过6次修宪完成不流血的“宁静革命”。包括，终止“动员戡乱时
期”、废除“动员戡乱时期临时条款”；总统任期定为一任4年，连选得连任一次；确立
省长和直辖市长民选制度，落实地方自治；第3次修宪时，更确定了公民直选总统的制度
，这项台湾政治史上的巨大变革，落实了国民主权理念。
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前总统李登辉1991年4月30日宣告自5月起终止实施了42年多的“动员戡乱时期”。（中央
社档案照片）
1996年3月23日，台湾举办首次总统直接选举，达成台湾人当家作主的盼望；李登辉以581
万余票、54%的得票率，当选第9任总统，声望达到颠峰。
在成为民选总统后，李登辉继续宪改工程，在第4次修宪达成精省的原则，并调整中央政
府体制和权责，建立倾向总统制的双首长制。
第5次修宪时，因国代企图自我扩权，自导自演了一出延任的修宪闹剧。但最后在社会舆
论压力下，第6次修宪完成了国大虚级化目标，将台湾的政治运作推向一个崭新阶段。
在改革过程中，保守势力不断反击，中国不断威胁，每一步都有可能失败，但李登辉一步
步引导台湾由威权向民主转型，除了过人的意志力，不少评论称他深具谋略及胆识。
“几乎是政治天才”，民进党前主席许信良如此评论李登辉。他指出，李登辉接任总统之
后，面对很多国民党内部政争的危机，但他懂得运用权谋，懂得藉反对力量之势，达成巩
固权力以及发挥总统领导作用的功能。
李登辉深谙援引外部力并运用民意工具，来推动改革。1990年3月，老国代们在阳明山自
行通过延长任期案，创下自肥恶例，更引爆宪政危机，各界质疑声不断。
国代延任案更引发青年学子的不满，纷纷发起抗议行动，后来演变成集结于中正纪念堂的
“野百合学运”。李登辉除了破例接见学生代表，并宣布将邀集朝野召开国是会议，希望
透过召开体制外的国是会议，藉以扩大社会基础来形成改革共识，以面对保守派和反对派
的夹击。
现任民进党立委范云，当年是台湾大学学生会会长，担任学运总指挥、7人决策小组。她
向中央社记者说，学运到了第3、4天后，学生们非常焦虑不安，觉得继续静坐也没人理，
决策小组就决定出招，送邀请函到总统府，邀请李登辉来跟学生们国是讨论，学生还在广
场中间用睡袋铺了“李登辉席”，邀李登辉和学生坐在一起。
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国代延任案更引发青年学子的不满，纷纷发起抗议行动，后来演变成集结于中正纪念堂的
“野百合学运”。图为学生在广场设置“李登辉席”，邀时任总统李登辉和学生坐在一起
。（中央社档案照片）
当时总统还是间接选举，由国大代表选出，在确定当选总统后，李登辉才决定接见学生。
范云回想起当时，学生对民主、代表性非常坚持，要不要去总统府、派几个代表去、代表
又要如何产生等，广场的学生不断地讨论、投票，就连李登辉在传记里也说，他等了学生
好几个小时。
范云说，李登辉是第一个台湾人当总统，但李登辉当时被描绘成一个国民党内部的弱势者
，让学生比较同情他，“这个同情也让学生、当时的民进党把希望寄托在李登辉身上”。
范云表示，李登辉带动国民党，成为第一个台湾民选总统，“他是民主运动的受益者，同
时在过程中也加速台湾的民主化”。
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1990年总统李登辉（中）因应“野百合学运”召开国是会议，在闭幕后和与会人士握手致
意，民进党主席黄信介（右）竖起大拇指称许总统对宪政改革的诚意。（中央社档案照片
）
李登辉结合在野人士与民间的改革联盟，分阶段逐期进行政治的改造。许信良回忆，1996
年7月1日他就任民进党主席当晚曾到李登辉官邸“夜会”，商谈修宪议题。
有鉴于国民党拥有庞大党产，造成政党间不公平竞争，许信良提出政党补助款的议题，李
登辉随即答应，“因为他要修宪了，非民进党支持不可”，后来也促成国民两党共同合作
修宪。
民进党前立委林浊水评论，李登辉是兼具现实与浪漫主义的混合体，因此他当年能在保守
反动的国民党内得到信任，从样板的台湾人变成实权的台湾人。他指出，李登辉当年完成
台湾的民主化及本土化，“具有不可抹灭的贡献”。
李登辉的从政生涯，尽管褒贬不一，但对他推动民主的肯定，几乎是最大公约数，也获得
国际认证。
美国“新闻周刊”1996年在一篇封面故事中称李登辉为“民主先生”，1980年代晚期曾在
台湾传教、前美国副总统钱尼的副国安顾问叶望辉（Stephen Yates）也盛赞说：“李登
辉的任期是台湾民主过程，最历史性和最关键性的改变。”（编辑：林克伦/苏龙麒）
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李登辉的从政生涯，尽管褒贬不一，但对他推动民主的肯定，几乎是最大公约数，也获得
国际认证。（中央社档案照片）
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