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jason486 (Jason)
2020-07-28 00:10:07警方“查水表”去年爆增7倍、仅2成开罚 蓝委提案删《社维法》“散布谣言罪”
风传媒 记者潘维庭
https://i.imgur.com/LBhbzUE.jpg
根据警政署统计资料，2019年警方依违反《社会秩序维护法》的“散布谣言罪”移送案件
数较前年暴增7倍，但裁罚率却只有2成，引发讨论。示意图，非关新闻个案。（资料照，
苏仲泓摄）
2019年底，台大政治系教授苏宏达因先前批评故宫政策，遭依因散布谣言违反《社会秩序
维护法》（社维法）移送裁处，结果士林地院裁定不罚；本月初，监察委员委仉桂美发布
调查报告，表示该案侦办有3大违失，要求警政署检讨改进，这也让《社维法》的“散布
谣言罪”（第63条第1项第5款）是否防碍言论自由再引发讨论。从数据上看，2019年警方
依该法移送案件数，较前年暴增7倍，且裁罚率仅2成；警方也因频繁对网上言论“查水表
”侦讯扰民，引发外界质疑。
国民党立委蒋万安接下来将提案将把社维法“散布谣言罪”删除。据警政署数据显示，依
《社维法》第63条第1项第5款规定“散布谣言，足以影响公共之安宁者”移送案件，2011
年移送案件数为0件；2011年至2017年总计51件；蔡政府全年主政时的2017年为12件，201
8年增至21件。
https://i.imgur.com/NL9oClc.jpg
因“散布谣言”移送案件暴增 2020半年不到已远超去年总和
值得注意的是，自蔡政府宣示打击假讯息后，2019年移送案件暴增至151件，等于是前年
的7倍；甚至在今年1至5月就已经高达233件，远高于2019年全年数量。这显示2种可能，
一是选前检举移送的案件还没消化完毕，再者则是告发的案件量增长趋势，未因选举结束
降低。
但在移送件数攀升之际，法院定罪率却仅2成。依照监委仉桂美、刘德勋及包宗和提出的
报告，警察机关依《社维法》第63条第1项第5款移送者，2017年至2019年，移送件件数分
别为12、21、151件；法院裁定不罚者则分别为8、10、109件，去年不罚的比率甚至高达7
2.2%，等于连法院都不埋单。也因此报告里提醒，要件不符者不应任意移送法院，以免侵
害人民言论自由，甚至造成寒蝉效应。
大选成飙升主因？近9成移送案件都是“主动查处”
至于为何去年以此法移送案件量暴增？警政署表示，去年7月3日曾针对处理假讯息曾颁布
计画，内容包括分配工作内容、业务、也有辛劳度奖励。虽然警政署称“没有绩效评比、
没有要求一定业绩”，但对照公开资讯，为因应今年初的立委总统大选，去年7月3日成立
的“网络争议（假）讯息专案计画”，还扩编小组成员为111人，显然成为案件成长的明
显原因。
另外，摊开案件来源数据，警方移送案件多，是否是民众检举量增加而“不得不为”？事
实并非如此。从移送案件来源分析，去年移送的151件中，警察机关主动查处就达77件、
其它机关移（函）请调查则有55件，几乎各占一半，民众报案与陈情才仅占1成；今年前5
个月的233件中，警察机关主动查处与其它机关移送两者相加也高达203件，更将近9成，
等于几乎都是公部门主动查处。
https://i.imgur.com/geDPvf7.jpg
“选前选后差很大！”苏宏达：显见政治目的很强
苏宏达接受《风传媒》采访时表示，先前自身的遭遇，令他觉得执法滥权问题严重，且《
社维法》更是戒严时期的产物；苏也提到，当时员警还说要向调查局交差，说是“上面”
不准结案。苏称，选前很多人因为在LINE群组或脸书贴文都被查，选后又都没有了，显见
政治性目的很强，是为了政治操作。
https://i.imgur.com/AqAdyZe.jpg
士林地院认定台大教授苏宏达（25）批评故宫政策的评论属言论自由范畴，最终裁定不罚
。（资料照，陈韡志摄）
蒋万安受访时则指，苏宏达老师事件一出，会令民众在网络发言、转贴文章时有寒蝉效应
，连转发文章都担心触法；且调出数据一看，法院有7成多案件都不罚，代表许多民众都
不符合法律构成要件；再者，法条中对于“谣言”、“影响公共之安宁”定义都太空泛，
不符合法律明确性。
蒋万安认为，应该在维护言论自由与打击假消息间取得平衡，政府建立事实查核机制后即
时澄清。另外，包含《灾害防救法》、《农产品市场交易法》、《传染病防治法》、《食
品安全卫生管理法》都已对假资讯散布有所罚则，应依讯息种类回归这些法律处置。
“散布谣言”属言论自由范畴？蓝绿委都曾提出修法草案
在这届立委中，国民党立委叶毓兰日前也提出修法草案，认为该法要件模糊，加入“散布
谣言，足以影响有关社会经济、民生、医疗等事项之公共秩序或社会安宁者”字样，并且
“以善意发表言论，依行为人之能力经相当查证者，不罚”。叶表示，《社维法》这条“
散布谣言”里面有许多太容易变成政治操作，有“扩大打击面”的嫌疑，利用警察启动侦
查的较低门槛防碍言论自由，这是很糟糕的。ꀊ
https://i.imgur.com/TRn1Nqd.jpg
国民党立委叶毓兰日前提出“社会秩序维护法第第63条条文修正草案”。（取自立法院第
10届第1会期第5次会议议案关系文书）
事实上，不只蓝委对此法认为有修正必要，早在2013年的第8届立委第4会期，包含民进党
立委刘建国等17名立委也提案，认为《社维法》的“散布谣言，足以影响公共之安宁者”
应删除，当时的修法提案说明还写到，“现今言论自由的意识高涨，即使是谣言亦应受到
言论自由之保护，更何况大多数事件难以求证，故难以判定是否为谣言还是真实的传言，
是故亦应一并删除之”，显见对此法应删修的意见应是蓝绿共识。
https://reurl.cc/oLW813
早在2013年的第8届立委第4会期，包含民进党立委刘建国等17名立委也提案，认为《社维法》的“散布谣言，足以影响公共之安宁者”应删除执政之后就拿起来狂用 时空背景不同 呵呵
作者:
hjgx (纯真打不赢奸巧)
2020-07-28 00:12:00官员胡说八道 却不算造谣
当时的修法提案说明还写到，“现今言论自由的意识高涨，
作者:
neoa01 (bravo)
2020-07-28 00:14:00小英政绩，警方根本成了政府箝制言论的打手
作者:
kivan00 (Kivan)
2020-07-28 00:14:00这个问题应该在如何防堵滥诉 只要刑法都能恶搞你
y1896547y1896547 你讲什么啦~本来时空背景就不同了
作者: slashlin (Bo Rhap) 2020-07-28 00:15:00
不要做坏事还怕人查喔 KMT不意外
当时中共又没现在那么侵略台湾 当然时空背景不同了阿
作者:
sobiNOva (星星彻夜未眠)
2020-07-28 00:15:00没事 当民进党封锁言论的时候 我...
作者:
BBQ2591 (BBQ2591)
2020-07-28 00:16:00啊干 不去找出问题在哪 结果要推谣言也算言论自由
作者:
kenyun (中肯阿皮)
2020-07-28 00:16:00就转贴不是自创就罚不到啊 追到最后都境外 裁罚率难怪低
没看到KMT就是都没再查谣言 当时才会那么多人亲中现在没看到民调这么反中 这是必要查的好吗?
作者:
kbten (kbten)
2020-07-28 00:17:00绿色恐怖
被政府拿来搞人民 成罪率低 让人民跑警局跑法院爽一爽
作者:
kenyun (中肯阿皮)
2020-07-28 00:17:00新闻几乎每次报都海外5毛结案 才几件抓到韩粉造谣
有些看起来就有问题的，结果法官都不罚... = =
作者:
kbten (kbten)
2020-07-28 00:18:00为了打柯P，叶克膜事件多恶心
作者: asiaking5566 (无想转生) 2020-07-28 00:18:00
对人民滥诉也是抗中保台的一环
作者: billybbb 2020-07-28 00:19:00
郑南榕白死了
作者:
kbten (kbten)
2020-07-28 00:19:00史上最会告人民的政府
作者:
mortleo (mort)
2020-07-28 00:19:00选举期间有意图影响选情，防疫期间有危害社会秩序的前提在。废掉条件模糊的法律没问题，提出个好方法来防堵谣言
扯到郑南榕是怎样 时空背景不同了阿 当时中共有那么
作者: pokyhoyo (POPO) 2020-07-28 00:20:00
不要民主水表的 是要给中共国安法统治吗?
作者:
OEC100 (OEC100)
2020-07-28 00:20:00台湾版社维法
作者:
rmoira (R)
2020-07-28 00:20:00万安演习 做些更有用的事好吗
跟中国有87%像又怎样? 我们又不是独裁国家 抓点谣言
作者:
newstyle (人生不要有遗憾)
2020-07-28 00:22:00民进党共产党化
嗯嗯抗中保台，柯p就是红统代言人，专门取人内脏，世大运抓台独旗，台湾价值万岁
作者:
stvc (stvc)
2020-07-28 00:22:00绿共管制言论从处理ptt开始
作者:
newsyho (newsyho)
2020-07-28 00:23:00在野时主张废除，一掌权大用特用，怎么看到红共背影
作者:
Fongin (步莱恩)
2020-07-28 00:23:00因果关系！打言论自由之名，行造谣抹黑之实！
作者:
rapnose (鼻马龙)
2020-07-28 00:23:00mini158。
不一样好吗? 在野时是KMT在用这法...根本就白色恐怖现在是为了维护台湾主权好吗?
作者:
lulocke (( *‵ω′)人(бвб ))
2020-07-28 00:24:00民进党在野的时候-言论自由
作者:
mortleo (mort)
2020-07-28 00:24:00造谣的死光了也好。台湾谣言最多的是健康、食安类，其次才是政治类。
作者:
lulocke (( *‵ω′)人(бвб ))
2020-07-28 00:25:00民进党执政的时候-谣言假新闻
作者: zzro 2020-07-28 00:25:00
惹党不开心 没有九族全家就该心怀感激了好嘛 还在那边
zzro 可以别乱讲话好吗? 只是起诉而已 又没乱关人
作者:
mxr 2020-07-28 00:26:00深绿青年跟五毛一样希望党介入你我生活
作者:
puyo (普优)
2020-07-28 00:28:00白色恐布时期的中共不强大吗？ 几倍的台湾都被拿走了
作者: starbucks16 (Starbucks_a1) 2020-07-28 00:29:00
垃圾高层 想也知道要取悦执政者
作者: zzro 2020-07-28 00:31:00
chenweichih 你在说哪个党啊 不要乱带入好嘛 唉 所以说喔
作者:
Fongin (步莱恩)
2020-07-28 00:32:00评论要有事实根据！不是造谣抹黑
作者: clover1211 (绝处合易几逢生) 2020-07-28 00:32:00
讲造谣 民进党自己当年拿来批的自己执政也是干一样的事 那是不是在造谣呢 还有那么说台电藏电的找到了吗
作者:
em4 (通通去吃宝路啦><)
2020-07-28 00:33:00推文小心
作者:
Paul0807 (不要叫我光绪熊ㄌ)
2020-07-28 00:35:00这时候就没人推蒋万安做事了
作者:
peterwww (小宇宙之复兴)
2020-07-28 00:35:00反抗暴政 不就是为了不再有暴政
作者:
Kaids (凯凯)
2020-07-28 00:35:00检讨警方滥用？推文在搞笑的吧？没有上头压力有人会主动
作者: zzro 2020-07-28 00:35:00
超好笑的 这篇新闻在讲散布谣言 根本没讲针对什么势力
作者: zzro 2020-07-28 00:36:00
怎么有蟑螂自己就对号入座了
作者:
peterwww (小宇宙之复兴)
2020-07-28 00:36:00谲青自己若没加入没拿党证 有一天被迫害时 来不及标准要一致 以后才有人救
作者:
TrollPtt (窝藏在批踢踢的巨魔)
2020-07-28 00:38:00板上讼棍就一堆，连前版主B香蕉也曾绕过检举直接对我呛告连理都懒得理牠们
什么对号入座 我一直都说这法律很好而已啊 抓点散播谣言的人 可以确保台湾主权不是很好吗 又不是给KMT用给KMT用的话就是白色恐怖 放弃台湾主权
作者:
TrollPtt (窝藏在批踢踢的巨魔)
2020-07-28 00:41:00推文私信呛告的，直接不要回应，那些垃圾讼棍最怕你不回，一回应等同于你是针对他们没错，就有把柄让警察请喝茶
裁罚率两成 干笑死 这时候厥氰都不会出声 不愧绿共
作者: notneme159 2020-07-28 00:43:00
应该加强才对吧
作者:
Fino5566 (星星芝我心)
2020-07-28 00:46:00颜色正确 法务部会原谅喔
作者: zzro 2020-07-28 00:47:00
刚直接end开始推 突然发现大大是在反串 诚挚地跟你道歉QQ
作者: garcia (极恶外星人) 2020-07-28 00:49:00
没有造谣 就不用怕查水表
作者: shinkiro (Shinkiro) 2020-07-28 00:58:00
绿共造谣可原谅
作者: st86188go (Azusaho) 2020-07-28 00:59:00
嘻嘻 反正丢一句有人检举 就进警局 跟共产党的说法一致白色恐怖时期抓人也是说有人检举 真巧XDD
作者: nikewang (耐骑王) 2020-07-28 01:05:00
配合绿共啊 警察也乐的轻松赚绩效 反正最后起不起诉有没有判有罪 警察移送的绩效都不影响
作者:
admost (小呆呆)
2020-07-28 01:18:00这样共谍就可以多多造谣不用怕了
作者:
admost (小呆呆)
2020-07-28 01:19:00蒋万安提这案的居心可议
作者: ogt84your (月工) 2020-07-28 01:22:00
有听过什么叫做因噎废食吗？
作者:
bitcch (必可取)
2020-07-28 01:25:00chen是反串吗XDDDD
作者:
Kaids (凯凯)
2020-07-28 01:33:00检举一定存在，不过调查局流出文件我知道你不信，我是信了被送办的清一色蓝色政治立场。你说绿的也有，居然没人出来哭也是非常神奇。
作者:
Kaids (凯凯)
2020-07-28 01:35:00更何况被检举是不是有选择性办案根本无法监督浮上台面的都是与现实感受相违背的政府数据。基本上球员裁判都是你的都给你说就好就像台电有没有藏电都你在讲。
作者:
s81048112 (**********已加密)
2020-07-28 01:45:00没有恐慌就不算造谣 这是这2年法院判决新闻给我的感想
作者: luishiraoka (Therathera) 2020-07-28 01:55:00
法院是kmt开的
作者:
xhung (xhung)
2020-07-28 02:15:00绿共不意外
作者: jo7878 (angel978) 2020-07-28 02:24:00
绿共给狗干
作者:
mikamikan (mikamikan)
2020-07-28 02:30:00不实消息处罚规定其实留待例如传染病防治法之类的专法规定就好 不需要社维法这个前身是违警罚法的概括规定
作者:
rushfudge (rushfudge)
2020-07-28 02:32:00警察最认真不偏袒不吃案
作者: doomsday1234 (prepper) 2020-07-28 02:33:00
党不给你的，你不能要
作者: lin821 2020-07-28 02:58:00
以前脸书line乱扯的也没现在多啊
作者: scoop 2020-07-28 03:12:00
最爱告人的政府
作者: CCRsexy5566 2020-07-28 03:15:00
最爱告人的绿共
作者: nptrj 2020-07-28 03:23:00
主动
若重点是主动的话，是否应该改成告诉乃论，而不是删除.或者主动界入的条件加严呢？
作者: Vitababy 2020-07-28 04:26:00
应该是修改而不是删除吧 唯恐天下不乱的人到处都是
作者: kevin31a2 (3等士官长 士兵督导长) 2020-07-28 04:51:00
绿共
作者:
k23 (k23)
2020-07-28 05:11:00东厂意外吗？
作者:
YOYOBOY (溜溜球男孩)
2020-07-28 05:23:00绿共整天在吹民主自由 真是讽剌