1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
记者陈熙文／台北即时报导
3.完整新闻标题:
监院：中选会草率决议核四启封商转公投案 未提纠正
4.完整新闻内文:
针对中选会对“核四启封商转发电”公投提案，未办理听证会，即通过公投案决议，监察
院通过，由监委田秋堇、赵永清、杨芳玲所提的调查报告，要求行政院及中选会检讨改进
。杨芳玲并表示，呼吁中选会修正公投法第十条，规定所有公投提案都应办理听证。
中选会针对领衔人黄士修所提“您是否同意核四启封商转发电?”公投案，于去年3月19日
经委员会议认定合于公民投票法规定，将于2021年公投日举行公投。
监委田秋堇、赵永清及杨芳玲今举行记者会表示，日前接获陈情，指中选会因2018年领衔
人宋云飞之提案主文“您是否同意：核四启用商转发电?”与黄士修提案主文仅有一字一
标点之差，即以宋案已开过听证为由，决议本次不再召开听证，然而经调查后发现两案理
由书大相径庭，且诸多内容不符合事实，认为中选会未办理听证即草率决议。
三位监委立案调查，历时一年多，调查报告于7月21日提经监察院内政及族群、财政及经
济、教育及文化委员会联席会议审议通过，除函请行政院参考并转请中选会检讨改进外，
亦请行政院转请经济部、原能会、台电公司参考办理。
监院调查报告认为，黄士修领衔所提“您是否同意核四启封商转发电？”公投案，性质上
属于重大政策的复决，但核四启封兴建完工后，不一定能商转发电，需待原能会确定符合
安全管制、审核同意，发给运转执照后，才能启动“商转发电”，亦属重大政策的创制，
该公投案实质上包含二个政策事项，依公投法规定，不得合并为一案办理公投。
调查报告并指出，现阶段公投案将二个政策事项并为一案公投，其中即包含核四厂兴建完
工后之“核能安全认定”，但核安不可用公投决定，牴触到核子反应器设施管制法第6条
第1项强制规定。
调查报告也认为，重大政策创制案到底有没有违反现行法律强制规定，导致权责机关无法
实现该公投案内容，应列为听证议题予以厘清，但本公投案，中选会竟在通过公投案“成
立”决议后，才行文相关机关，如今经济部已回函中选会，指出该理由书多处与事实不符
，该部已评估核四重启并不可行。
此外，原能会官方网站公开资讯更显示，核四1号机系统功能试验尚未完成，核四2号机更
未进入测试阶段，可见公投案理由书所称“核四已通过系统试运转测试”，显然并非事实
。
调查报告批评，中选会既未主动上网搜寻了解，更未事先函请经济部、原能会等权责机关
查复说明，致中选会委员于资讯不足或错误资讯下，并未要求提案人补正或依公投法第10
条举行听证会，即对该公投案做成决议。
赵永清批评，黄士修所提公投案是“亡国灭种”的提案，严重误导民意，中选会却未尽到
把关之责。田秋堇则表示，原来监委之间也讨论要提出纠正，但中选会依法，没有硬性规
定一定要举行听证会，最后并未提出纠正。
杨芳玲则对中选会提出呼吁，希望他们针对公投法第十条提出修正草案，未来公投提案一
律举行听证会，并盼中选会在公投提案的“形式审查”和“实质审查”之间拿捏平衡，任
一极端都不合理。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://udn.com/news/story/6656/4733946
6.备注:
出现啦!!! 是核四运转就会亡国灭种的大绝