军购乌龙？ 爱三延寿未经国防部核定竟擅闯成对美军购
2020-07-20 00:02 联合报 / 记者洪哲政／台北即时报导
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美国安合局（DSCA）本月九日发布对台出售总额为6.2亿美元、合台币高达182亿元台币的
爱国者三型（PAC-3）飞弹延寿案，经本报追查证实，此案包括国防部长、空军司令与所
涉高司联参，在美方当天对外发布前均不知情，未曾核定此案。图／本报资料照；记者洪
哲政／摄影
国军对美军购，出现“匪夷所思”的程序疏漏！美国安合局（DSCA）本月九日发布对台出
售总额为6.2亿美元、合台币高达182亿元台币的爱国者三型（PAC-3）飞弹延寿案，消息
曝光后，即便国防部、外交部随即发稿对外宣称感谢。但经本报追查证实，此案包括国防
部长、空军司令与所涉高司联参，在美方当天对外发布前均不知情，未曾核定此案；经紧
急检讨，才得知是空军防空飞弹指挥部将此案视为“作业维持费”，擅自透过国防部联二
向美送案，透过制度漏洞，竟启动对美LOR（要价书）程序，在未经军政高层控管下，成
为脱缰的“乌龙军购案”。
对此，国防部昨（19）日以正整合战略规划司等相关情资为由，暂未回应。空军司令部则
宣称，爱国者飞弹军购案于建案阶段即以全寿期考量未来后勤维保定更及重鉴测需求，并
已规划后续维持等相关作业。而该部各项军事投资建案及武器系统维持均按相关程序及机
制推动与执行，确保战力不坠，吁请国人支持。
此案所涉，这项高达182亿元台币的“军购案”（FMS），依程序包括空军司令熊厚基、国
防部战略规划司、后勤次长室，乃至国防部长严德发等人，事前均应层层核定。但事发后
，相关单位全不知有这项军购案，引发高层关注。目前调查朝向制度疏漏，暂未发现有涉
及贪渎迹证。
国军各项军购案后续，若属后续装备维持或增补，可采“作业维持费”管道编列相关预算
，经国防部核定预算案，经立法院审议后，直接采购。但若是独立“军购案”（FMS），
按现行规定，则须经军内建案程序，层层经由军种司令、国防部战规司、后勤次长室审议
，乃至由参谋总长、国防部长核定，再报请国家安全会议、层峰知悉后，经由国防部情报
次长室透过驻美军事代表团对美递送要价书（LOR），美方才会启动军购程序，核准后宣
布购案，知会国会。
而据证实，美国安合局华府时间九日以军购案（FMS，Foreign Military Sale）名义宣布
售我爱国者三型（PAC-3）防空飞弹系统延寿案，金额高达6.2亿美元，折合台币约为182
亿元，此案事前未经我内部启动军购案审核机制，包括空军司令熊厚基、国防部长严德发
等人均未曾签名核定，业务所涉包括国防部战略规划司、后勤次长室未曾知悉。高阶将领
是在当日媒体披露军购案后，才获悉有这笔“军购案”，遑论政军高层。
事发后国防部被要求检讨，发觉是空军防空飞弹指挥部将此案视为毋须报请核定的“作业
维持费”，透过负责对美送案的国防部情报次长室对美递送，但联二却意外启动LOR
FOR LOA（要价书）程序，在未经内部军购程序审核机制下，全案成为台美双方默契成熟
的“军购案”。美方发布后，国防部高层惊讶之余，只好“硬吞”下去。
美方当日发布爱三飞弹延寿案后，国防部台北时间曾发出新闻稿，除感谢美方外，并宣称
此次军售是川普政府迄今对台第7次军售，充分展现对我国防安全的重视，并巩固与美国
安全伙伴关系，共同维护台海及区域和平稳定。
而据国防部109年度预算案一般装备项目中“爱二性能提升及采购案爱三”案记载，此案
今年（109）编列71亿1412万余元；但明（110）年结案年则预计编列高达200亿1169万余
元预算。
https://udn.com/news/story/10930/4714766
备注：没事儿，182亿而已，我们政府很有钱啊.jpg