台湾人为何对法官没信心？最新民调曝光！
中时电子报 李俊毅
发布时间 : 2020年7月19日08:46
台湾民意基金会董事长游盈隆。(中时资料照)
立法院日前通过陈菊等监察院人事案后，政坛预期下一个“重大争议”法案，立法院下周临
时会将针对“参与刑事审判法草案”排审，将是“国民法官要采行参审制或是陪审制”。民
团“司法改革基金会”近日针对司法改革及法官审判观感做民调，有高达64.4%的民众认为
，对法官“审判会符合公平正义原则”没信心。
据《司法院》解释“国民法官”适任资格，除需是中华民国国民，且年满23岁，在拟任地方
法院管辖区域内继续居住四个月以上，还需高中（职）毕业或同等学力。
《司法院》也解释，依“国民与法官分工”的方式区分，“陪审制”是由参与审判国民专责
独立进行事实认定，法官专责法律适用，彼此分工的。
“参审制”则是由法官与参与审判国民一起认定事实及适用法律的。采行陪审审理方式者，
通常是逐案随机选任出参与审判的国民，于案件审理程序结束后，被选出的国民即解除审判
职务。
事实上，为避免恐龙法官再现，司法院内部进行检讨，2012年马政府时期推动“观审制”，
遭绿营批评只让人民看审判虚有其表，主张建立陪审制，或在观审制中纳入参审制精神。
蔡英文总统在今年520就职演说擘划接下来四年，“国民法官一定要上路”，让民进党团顺
势将此案列入临时会议程，再度让推动参审制或陪审制，抑或参审、陪审并行议题，浮上台
面被讨论。而民进党团支持司法院版的参审制。
司法改革基金会近日委托“台湾民意与政策顾问有限公司”进行民调，18日公布民调结果，
其中，是否同意“陪审团和法官分工合作，才是台湾目前司法改革最需要的？”，结果有82
%的人受访表示同意，仅11%不同意。就结果来看，多数台湾人认为，应采用英、美现行的陪
审制度。
值得注意的是，民调也针对“台湾法官审判会符合公平正义原则”信心度进行调查，“高达
64.4％的人对法官办事没有信心、仅29.4％的人有信心”。另外，现行的法官单一判决审制
制度上，更高达81%的受访民众认为，现行制度有改变必要，仅有14%的人认为没有改变的必
要。而“民进党政府所推动的参审制，更高达92%的人不清楚、没听过”。
台湾民意基金会董事长游盈隆18日也在脸书表示，若采行英美陪审制，从政党支持者的角度
看，民进党支持者中9成同意英美陪审制，而国民党支持者中有逾8成持相同的态度，台湾民
众党中有8成6，时代力量有8成1，台湾基进有7成8，中性选民有7成6。由此可见，英美陪审
制取代现行审判制度是跨党派的极高度共识。
游盈隆更强调，若“这次民进党还是选择强硬态度表决通过的话，后果将不乐见于台湾的民
主发展”并指出，“参审制或国民法官制对台湾人而言是绝对陌生的事物，这么具体的民意
，在执政的民进党主导下立法院即将强行表决通过‘国民法官参审制’，显得格外荒唐、讽
刺和悲哀”。
《中时》18日取得司法院刑事厅长彭幸呜回应民调结果指出，“司法院已把陪审制优点融入
草案，若再更动，法案反而会产生缺陷，瓦解国民法官基本精神”、“民团的问卷没有说明
陪审相关配套，且很多诱导性用语，民调结果严重偏颇，呼吁各界回归理性务实讨论”。
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