反制！美参院通过香港自治法案
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2020-06-27 00:41 联合报 / 记者张文馨／华盛顿报导
中国大陆人大常委会定廿八日开会，是否通过“港版国安法”备受关注；美联邦参议院廿
五日无异议通过“香港自治法案”（Hong Kong Autonomy Act），将授权总统制裁对香港
施行新版国安法的中共官员、企业与往来银行，冻结个人的资产、拒发签证，也可禁止特
定银行在美贷款、外汇交易和股票投资等。
参议院除了通过香港自治法案，并另外通过一项由共和党参议员霍利（Josh Hawley）提
出的决议案，呼吁美国政府运用外交手段，劝阻北京通过该法；这项决议案并不具拘束力
。
大陆人大五月廿一日排审“港版国安法”后，引发各界高度关注，美国政府与国会要求制
裁声浪不断；川普总统五月卅日要求行政部门，开始取消给予香港的特殊待遇。
香港自治法案为跨党派提案，由民主党联邦参议员范赫伦（Chris Van Hollen）和共和党
参议员图米（Pat Toomey）五月廿一日在国会提出，提案的两党议员当时称中国共产党此
举，是对香港自治“厚颜无耻的干预”。
全案六月廿五日在参议院通过，范赫伦表示，中国在香港的行径令人无法接受，香港人民
的权利和自由被剥夺，美国国会将有所作为，让中国政府知道，北京持续侵害港人自由将
要付出代价。
根据提案内容，香港自治权受到“中英联合声明”的保障，中国对香港负有的义务规定在
联合声明与香港“基本法”之中；国务卿应在香港自治法生效九十天内及未来每年，认定
违反中英联合声明和基本法的外籍人士和外国金融机构，并将报告提交到国会相关委员会
。
法案授权美国总统透过冻结资产与拒发签证等手段，制裁遭认定的外籍人士；而与外籍人
士往来的外国金融机构，美国将禁止美国银行向其提供贷款、外汇交易和股票投资等项目
。
新华社六月廿日报导，港版国安法全文共六章、六十六条，法案重点为北京将在香港设立
“维护国家安全公署”，分析研判香港特别行政区维护国家安全角势；香港将设立“维护
国家安全委员会”，负责维护香港的国家安全事务，且规定将由香港特首指定法官处理与
国安有关案件，种种规定引发“北京接管香港”与“行政权干预司法权”的争议。
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