1.媒体来源:DQ地球图辑队
2.记者署名:山谬
3.完整新闻标题:
明尼亚波利斯市的未来“没有警察” 美国北境大城的治安，谁来负责？
4.完整新闻内文:
在全美各地声援佛洛伊德的示威游行当中，警察执法过当是民众抗议的重点，街头也渐渐
出现改革警察体系的呼声，但“怎么改？”这个问题，却成为各地方政府的一大烦恼。
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不要改革，我们要“删预算”
美国黑人男子佛洛伊德死后，全美各地发动一场又一场声援他的示威游行。在事件的发生
地明尼苏达州的明尼亚波利斯市(Minneapolis)，出现了改革警察体系的声音。
周日(7)，9名该市市议员现身于一场呼吁改革警察体系、删减(Defund)警察部门预算的示
威活动，承诺他们将推动“解散(Dismantle)明尼亚波利斯市的警察”，带给民众更安全
的未来。
现行警察体系并没有让社区更安全
明尼亚波利斯市议长班德尔(Lisa Bender)强调，现行的警察制度并没有让社区更安全，
“渐进式改革路线已经宣告失败，就这样”。
“接下来数周到数个月，我们将透过预算和其他政策辅助下，朝终结(ending)明尼亚波利
斯市警察(Minneapolis Police Department，MPD)的方向前进。”
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改变警察该怎么做？
依照美国新闻网CNBC的分类，目前改革警察体系的方法大概可以分为四种：改革(Reform)
、删减预算(Defund)、解散(Dismantle)、废除(Abolition)。
改革(Reform)
改革是目前最主流的方式，意味着投入更多资金、设计新制度改变警察体系，如：限制警
械使用、究责办法等。
删减预算(Defund)
支持删减预算者的动机是看到警察体系占据了大笔预算，却无法提供更好的服务，因此希
望删减警察部门的预算，转分配给社会福利、教育等部门使用。
解散(Dismantle)
“解散警察部门”，是这次明尼亚波利斯市议员们的承诺，透过解散警队，用其他方式维
护社会治安。在美国，纽泽西州的卡米登(Camden)就曾经解散警察部门，改采类似社区巡
守队的方式维持社区治安。
废除(Abolition)
废除警察体系是四者当中最激进的想法，意味着彻底推翻整个警察体系，警政专家里奇
(Andrea Ritchie)表示，这还包括废除监狱这类矫正机构，并且彻底改变现行定罪程序。
这个想法背后一个重要的假设是：只要人们获得足够的医疗、住房、就业、教育资源，就
能有效减少犯罪案件数，社会自然能摆脱对警察的需求。
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警察面对的问题，大多与过往受训内容无关
班德尔表示，近年来大量拨打 911的民众都以寻求医疗协助、心理健康等问题有关，继续
花费大笔预算在警察部门身上其实并不合理，她预计删减部分今年警察获得的 1.89亿美
元(折台币约 56亿6,055万元)，改分配给其他如：心理咨商、药物成瘾服务。
今天只是成立声明
市议员们并没有打算下周就立刻解散明尼亚波利斯市的警察，市议员艾利森(Jermiah
Ellison)说：“我们不会在没有任何计画的情况下按下启动钮。”周日的行动只算是正式
对外公开成立该计画，警察的身影并不会一夕之间从明尼亚波利斯市消失。
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市长：“我并不支持废除警察”
但在市议会的对立面，市长博莱(Jacob Frey)却有完全不同的想法，他更支持“改革警察
”而非“废除警察系统”，双方形成两条立场鲜明的路线，
周六(6)晚间，博莱就曾清楚走到群众面前表明自己的立场。在他宣布自己的立场后，台
下立刻响起一片嘘声，最后他也在嘘声及民众的阵阵“丢脸！”骂声中离开现场。
周日，9名市议员承诺解散警察后数个小时，博莱发布声明重申自己的立场，他写道：“
我将与警察局长阿拉当朵(Medaria Arradondo)展开‘深度结构改革’，解决警察文化中
的‘系统性种族歧视问题’。”
“我并不支持废除明尼亚波里斯市的警察部门。”
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过去五年改革并不成功
事实上，美国民众已经多次给过美国警察体系机会，但过去五年进行的大规模警政改革成
效不彰，民众仍然因警方过度执法而死，使他们拒绝花费高额预算在警察部门上。
大笔预算都在...警察身上
一份统计显示，过去 40年以来，美国警察获得的预算成长超过三倍，已经高达 1,150亿
美元(折台币约 3兆4,528亿7,500万元)。在多数城市中，警察也是拿走最多预算的行政部
门。
自从COVID-19(武汉肺炎)爆发以后，许多城市和州政府开始删减教育、艺术与文化、公园
、图书馆等项目的预算，唯独警察的预算几乎没被删减。
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抗争之后，更多城市加入删减预算行列
佛洛伊德事件爆发后，人们开始关注警察获得大笔预算的问题，转而要求各政府必须提出
相应的对策。
很快地，各地的政治人物开始积极回应民众的要求。洛杉矶市长马上表示计画要删减 1.5
亿美元(折台币约 45亿375万元)原订要给警察的预算，即便在此之前两天，他才推动一份
要增加 7%警察预算的计画。
随后，费城、华盛顿特区、旧金山和其他城市，各地的政治人物纷纷表态删减或至少取消
增加警察预算。
没有警察的明尼亚波利斯市，谁来维持秩序？
回到明尼亚波利斯市，在市议员的承诺之后，人们想问：解散警察后，谁来负责维持秩序
？
这点就连 9名市议员们也没有一个清晰的想法，他们打算与社会对话、激荡，一同找出“
解散警察后的明尼亚波利斯市”的新面貌。
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警察不能说解散就解散
然而，明尼苏达州警察局长协会(Minnesota Chiefs of Police Association)的董事斯科
格曼(Andy Skoogman)并不完全赞同“删减警察预算”的想法，他主张“警察体系属于必
要服务，必须持续获得资金”，但他同意如：心理健康、家暴、这类社会福利部门应该要
获得更多资金。
他说道：“你觉得当有人身处随时都有可能丧命的险境，他们应该随时随地都有个愿意且
有能力帮助他们的求助对象吗？”
“如果你的答案是肯定的，那我们欢迎更多讨论。”
站在历史的十字路口
不论最终明尼亚波利斯市的选择为何，他们都站在一个美国警察制度的重要分水岭上。
非政府组织“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)的共同创办人卡洛斯(Patrisse
Cullors)表示，这将是美国首度有人正面讨论删减警察预算，反思警察制度存废的必要性
。
她说道：“这大概就是当年人们在讨论是否废除奴隶制的感觉吧。”
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6.备注:
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