F-16撞山事件 近因战管未立即下令爬高、远因军方怕事心态
2020-02-19 14:47 联合报 / 记者程嘉文／即时报导
6685号F-16战机坠机现场。图／新北市消防局提供
监察院今天下午将举行记者会，针对107年6月4日，空军6685号F-16战机在新北市五分山
撞山，导致飞官吴彦霆少校殉职（追晋中校）的事件，对当时负责管制战机的空军战管中
心拦管官史青年等5人，提出弹劾。
依据联合报当时独家掌握消息，吴彦霆驾驶的F-16在任务中进云，向战管呼叫脱离时，战
管第一时间却要求“待命”，导致错过转弯时机。由于当天军民航已事先约定，演习空域
军方优先，战管大可以迳自下令爬升脱离，却又去确认并无民航机飞入，几秒钟的拖延，
造成无法挽回的悲剧。
当天空军配合万安防空演习，两架F-16以南南西的方向、2000呎高度飞向基隆港，模拟投
弹后立刻向左转并且爬升脱离。但在接近目标区时，飞机突然在低空进云，吴彦霆以无线
电请求脱离，但战管回答“stand by（待命）”，飞在云中的F-16因此没有改变航向高度
，错过预定脱离点，冲入山区发生事故。
为何战管未在第一时间立即下令爬高以策安全？据指出，是因为如果爬高，可能与松山机
场的离场航线重叠，容易发生空中接近意外。当时松山机场正好有一架上海航空的飞机起
飞，因此战管决定先通知航管，造成致命的延误。
然而，F-16模拟攻击基隆，本来就是演习预定科目，事前已划设管制区，约定军机优先使
用，民航机如需飞入需先通知。从实际航路来看，上海航空班机根本没有飞入演习区。
但是近年只要一发生民航机与军机接近，战管人员往往就被追究惩处，如果是飞官擅自所
为，也会被短期停飞。久之养成保守被动心态，即使当天有空域使用优先权，仍然先询问
航管，不敢第一时间独断。
空军调查也指出，因为基隆港后方是山，山头高度超过2000呎，一完成“投弹”，飞行员
就必须左转弯脱离爬升。即使战管没在第一时间下令爬升，几秒钟后也将飞到原定脱离点
，但飞行员在失去能见度又听到“待命”下，未及时警觉当时身处危险位置，错过转弯时
机。因此事后空军特别针对各飞行单位进行讲习，要求飞行员切记：一旦失去目视参考，
绝对不可对状况松懈。
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