不只云彰太阳光电投资遭卡关》地方强索回馈 吓坏风电外商
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自由时报 记者黄佩君／台北报导 2020-01-07 05:30
台湾加速推展绿能，但不只云彰地区投资额达一四○亿元的太阳光电疑遭行政卡关，风场
设置过程中地方强索回馈乱象也频传，非法定的“外挂”回馈，例如营养午餐捐、地方绿
能税等要求增加，若不允诺就会遭卡关；风电开发商抱怨，过多额外回馈要求将使得外商
难以评估投资风险，缺乏法制化及透明的回馈标准，也将损害台湾国际形象。
台湾首个离岸风场海洋风场去年正式完工，今年预计还有台电、海能、允能等三个风场、
合计八四八MW（百万瓦）完工，可年发三十二亿度、相当于八十万家庭用电，台湾将成亚
洲单一年度风场完工最多国家。
但“台湾之光”却笼罩阴影，因离岸风电遭特定政党以错误资讯批评“赚很大”，造成风
场所在的蓝营执政县市强索回馈名目大增，非法定“外挂”回馈频传。
非法定回馈名目多 投资风险难评估
风电业者表示，初始顺应地方政府需求的回馈并非不乐之捐，但目前各地方政府要求回馈
名目众多，已有逐渐失控现象。
例如去年应彰化县府要求，四家风电开发商已承诺在电协金等法定回馈之外，提出额外三
．三亿元的国中小营养午餐捐；但之后，彰县府又提出由地方收取的“绿能税”，让不少
当初允诺捐助的厂商大感意外。
一名地方人士透露，不只地方政府，甚至还有不少地方派系小型“头人”要求额外捐助，
造成业者困扰。
另如苗栗已完工的海洋风场也被要求“追加”捐助。国民党立委陈超明去年底就召开协调
会，要求风电商在本月底前比照彰化补助营养午餐；有开发商抱怨，各风场条件、成本皆
不相同，若都要回溯比照，往后开发商对此种“法外”回馈态度恐会生变。
还有开发商指出，法律规定的回馈、补偿项目已相当多，例如电协金、渔业补偿金等；且
协商等流程难度相当高，例如目前离岸风电电协金，虽费率暂定每度电缴纳○．○一八元
，但迟未正式公布。此外，中部所有风场均未完成渔业协商、获得渔会许可，若持续开出
额外项目，开发商无论成本或沟通能量都将难以因应。