【新闻】欧盟外长会议决定：引入全球人权问责系统
大纪元
http://www.epochtimes.com/b5/19/12/10/n11713371.htm
12月9日欧盟外长会议决定，要制定一套新的制裁系统，让欧盟可以统一惩罚世界各地发
生的人权侵害行为。（Sean Gallup/Getty Images)
【大纪元2019年12月10日讯】（大纪元记者祝兰德国报导）在世界人权日前夕，欧盟外交部
长会议通过新决定，将筹备一套新机制，用于惩罚严重侵犯人权者。这套机制被外界称为欧
盟版的马格尼茨基人权问责法。
本周一（12月9日），欧盟新任外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）首次主持
成员国外交部长会议。会议决定，要制定一套新的制裁系统（Sanktionsregime），让欧盟
可以统一惩罚世界各地发生的人权侵害行为。
新的制裁制度被认为会更容易和灵活地制裁侵犯人权者。迄今对个人、组织或企业的制裁，
都是大规模制裁政策的一部分，如针对恐怖主义等。新的制裁制度针对侵犯人权的个人，采
取的措施如冻结帐户或旅行禁令等，非国家组织的成员也更容易受到制裁。
这套系统很快就得到了一个非官方的名称——“欧盟版马格尼茨基法”。这来源于美国2012
年通过的《马格尼茨基法治问责法》，针对违反人权的俄罗斯官员。这个名字来源于死去的
俄罗斯律师谢尔盖‧马格尼茨基（Sergei Magnitsky），他因揭发政府腐败，2009年11月在
被关押期间死亡。
2016年底，美国通过了《全球马格尼茨基人权问责法》，将这种制裁从俄罗斯扩大到全球范
围内的腐败官员，制裁措施也包括禁止他们入境，并冻结他们在美的财产，禁止他们在美国
的交易。
据媒体《die Presse》报导，欧盟不打算在新的制度上采用这个名字，也不将其单独与俄罗
斯有联系。相应的建议在会议后将递交给相关的工作组。明年年初，欧盟外交部长要决定下
一步怎么做。
针对这次决定，德国外交部长马斯（Heiko Maas）说，“我们欧盟必须明确表示，我们是认
真对待人权的。所以我们也需要一套制裁机制，明确表示欧盟准备好做出实际行动。”
外长会议的政治决定，还将有具体法律跟上。法律将针对严重的迫害人权行为，如种族灭绝
、酷刑、奴役或者系统性暴力，对象不仅限于官员。
其它国家的相关举措
除美国之外，加拿大、英国、波罗的海等国家也通过了《马格尼茨基人权问责法》。
今年11月底，荷兰议会也通过一个相关的动议案，要求荷兰政府在明年1月底之前准备好荷
兰版的马格尼茨基法案，如果欧盟在那之前没有通过欧盟版的话，荷兰就推自己国家的版本
。
德国国会网站也正在公开一个民众发起的请愿书，内容是呼吁德国也引入类似的法案。请愿
书征集签名截止日期是12月30日。
欧洲议会今年3月14日压倒性通过决议，敦促欧盟层级，以及28个成员国，都各自制定类似
美国的《全球马格尼茨基人权问责法》的制裁机制。#
责任编辑：王亦笑