1.媒体来源:
焦点事件
2.记者署名
王子豪
3.完整新闻标题:
决战中台湾　中火减煤蓝绿驳火
4.完整新闻内文:
近日，中央与地方，在台中发电厂燃煤使用量的议题上，频繁隔空交火。台中市坚持依据
其《生煤自治条例》，中火今年（2019）全厂的生煤使用量不能超过1,104万公吨。眼看
中火无法达到标准，11月11日环保署行文市府，表示依法有10%容许差值，26、27号，国
民党籍市长卢秀燕连日痛批中央政府（参考、参考），而经济部次长曾文生也在27号召开
记者会，认为台中市的标准“于法无据”（参考）。
台电主张，依据中火生煤使用许可的登载，今年全厂许可量是1,600万公吨，并承诺今年
最多只会用到1,300万公吨，以示诚意；不过面对市府开罚、撒照的威胁，台电也向环保
署讨救兵，表示依《固定污染源设置与操作许可证管理办法》第9条，“实烧”与“许可
值”间，可有10%差值，就算依市府认定许可量是1,104万公吨，烧到1,214万公吨，也还
在范围内，不能开罚。11号，环保署行文市府，解释确实有“10%误差值”容许量。
两方隔空交火得激烈，但不聚焦。台中市依据《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自
治条例》限缩中火的生煤许可，表示今年全厂只能使用1,104万公吨的生煤，且现在正在
审查中火的燃煤使用许可，未来也将限制用量为1,100万公吨。卢秀燕也抓着环保署解释
“10%容许差值”的公文，表示条文是“‘得’有百分之十之容许差值”，中央却强迫地
方要多开放中火的生煤的使用量，批评中央护航台电，是开环保倒车。
而中央政府的民进党，一方面反驳“10%容许差值”是《许可管理办法》18年前就有的内
容，暗讥卢秀燕不懂法律（参考），而另一方面对台中市的《生煤自治条例》，则采不置
可否的态度，并不承认其效力。环保署的公文，只是解释法条，并未引述台中市政府透过
《自治条例》主张的“1,104万公吨”，环保署空保处处长蔡孟裕日前受访表示，中央尚
未依《地方制度法》第26条第4项 备查台中市的《生煤自治条例》。
经济部次长曾文生认为《自治条例》于法无据，强调依《空污法》第30条第4项，许可展
延原则上是“原照展延”，现行许可登载的是1,600万公吨，正在审查的展延许可，也应
该要是1,600万公吨；台电则强调，今年实际操作量，会控制在1,300万公吨以下，未来也
会朝1,260万公吨的目标努力。
曾文生痛批，中火的议题是国民党的政治操作，表示民进党上台后，台电的生煤使用量逐
年下降，同时也回击国民党，表示中火的10部机组是在国民党执政时期兴建的，更反讥国
民党副总统候选人张善政，在2014年担任行政院院长时，正是用煤量最高的时候，根本没
有资格说三道四。
《自治条例》制订于林佳龙市长任内的2016年1月，规定中火需于条例公布后4年降低燃煤
量4成，事实上在今年，在“减量基准”和“生效时间”上，市府一直反反复复，在环团
的压力下，到了今年下半年，才定调为“2020年1月26日前”，并以近年最高“实际”用
量，也就是2014年的1,839万吨减4成计算为1,104万吨。
台电发言人徐造华则表示，电力规划是长期的计画，台电过去对中火许可证的登载、以及
台中市《自治条例》的理解，就是“2019年使用量1,600万公吨，2020年以后1,260万公吨
”，而今年快到年底了，台中市政府才表示今年只能使用1,104万公吨，台电根本来不及
反应。徐造华说，台中市政府若真的开罚，台电会循行政救济的管道，提出诉愿或行政诉
讼。
5.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.eventsinfocus.org/news/3488
6.备注:
最近中火的争议，聚焦在“10%”上，但这根本是莫名其妙。
“10%”是指，你实际用量可以比许可量多10%，
如果许可1,100，你可以用到1,210，
如果许可1,600，你可以用到1,760。
但现在中央和地方的争议，其实是《台中市生煤自治条例》到底有没有效？
卢秀燕说有效，所以把许可量限缩到1,104，
台电和经济部觉得无效，所以说应该是原本说好的1,600。
这和“10%容许差值”根本无关。
选举要到了，中央地方蓝绿都在找架吵而已。