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林志洁：不通过吹哨者保护法是在图利谁
出版时间：2019/11/23 21:37
林志洁／交通大学科法所教授、司改国是会议委员
作为台湾的吹哨者是非常悲情的。他可能让一架飞机幸免于坠机、挽救了几百人的性命；
让有问题的食品提早发现，避免被吃下肚毒害我们的下一代；让医院收贿用劣等的医材行
为曝光，让病患就医的安全得到保护；让金融机构舞弊事件被预防，避免引发金融危机；
但结果，等待他的不是掌声，而是被曝光身分，被揭弊机构的报复，将他调职，被黑道泼
漆跟踪骚扰，被大企业诉追求偿。
会如此的原因，是我国长期以来欠缺揭弊者／吹哨者保护法，世界法治先进国对于揭弊／
吹哨者的基本三保：身分的保密、工作的保障、人身安全的保护，我国是连一保都没有。
目前各种组织性的犯罪涉及高度的专业，AI时代来临，资讯流动速度极快，吹哨者的存在
，不但能预防犯罪的发生，避免损害的扩大，更有助于司法的侦审，节省诉讼的成本，帮
助真相的查明。我国的揭弊者保护法已经进入二读，现在处于最后阶段，但却迟迟只闻楼
梯响，不见人下楼。
这一部法案的最后一哩路若功败垂成，则我国继续处于对揭弊者毫无任何保障的法制落后
国，这样的结果试问是图利了谁？
笔者认为，揭弊者保护法的不通过，各种遂行违法行为的财团（伤害全民的资安、飞安、
药安、食安、医疗安全、金融安全等）以及政商勾结的贪腐集团，将是本法案不通过的最
大的获利者！
因为在没有法案的保护下，一旦有道德勇气的员工出面吹哨，这些机构将尽情报复吹哨者
而不受任何处罚，而可怜的吹哨者则继续被污名化，沦落为过街老鼠，并且造成寒蝉效应
，让所有人都将自扫门前雪，而对公益的维护和通报避之唯恐不及。
在这立法院最后的会期，如此一部重要的法案如果不获通过，一切将再重新来过。这不禁
让人怀疑，究竟是谁在阻挡揭弊者保护法的立法？如果立法院受压力于各财团，置全民的
利益于不顾，是否应该受到全民的公评？
在此呼吁立法院善尽职责，勿再拖延，尽速通过这个攸关国计民生与社会安全的法案，落
实司改国是会议结论，还我国吹哨者迟来的公道，给人民一个免于恐惧的公益通报空间！
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