禁蒙面法违宪 陆人大或启动释法
更新： 2019年11月19日
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【记者蔡宜霖／综合报导】香港高等法院昨天裁决“禁蒙面法”立法方式违宪，反送中阵
营大为振奋。不过，中国人大法工委及国务院港澳办19日上午皆表“严重关切”，更称“
正在研究一些全国人大代表提出的建议”。学者张五岳说，四中全会后，北京除抓紧香港
任命权，也势必加强控制香港司法体系，人大可能以此为由，启动第6次释法。
中央社报导，香港高等法院法官18日下午裁决，禁蒙面法“不符合相称性的验证标准”，
但对紧急法是否违宪则不作裁断。18日中共官方沉默，官媒新华社直到19日上午7时，才
刊出人大法工委及国务院港澳办回应。
全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟表示，一些全国人大代表对此表示强烈不满
，全国人大常委会法工委对此表示严重关切。
他说，香港特别行政区法律是否符合《香港基本法》，只能由全国人大常委会作出判断和
决定，任何其他机关都无权作出判断和决定。1997年2月23日，第8届全国人大常委会第24
次会议已经将《紧急情况规例条例》采用为香港特别行政区法律。因此，该条例是符合《
香港基本法》的。
他还表示，香港特别行政区高等法院原讼庭有关判决的内容，严重削弱香港特区行政长官
和政府依法应有的管治权，不符合《香港基本法》和全国人大常委会有关决定的规定。“
我们正在研究一些全国人大代表提出的有关意见和建议。”
中国国务院港澳办发言人杨光表示，对有关判决产生的严重负面社会影响表示强烈关注。
他认为，高等法院的裁决公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力
，将产生严重负面社会政治影响，将密切关注案件的后续发展。
学者：人大可能6度释法 加强控制香港
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳接受中央社访问时分析，对照中共19届四中全会决
议，到如今全国人大常委会法工委的论述，中国全国人大常委会很可能第6度解释《基本
法》，香港高院的判决将因此失效。
他表示，就结构而言，香港行政、立法部门立场长期与北京保持高度一致，唯独司法部门
延续港英体系，特别是高等法院更由大量外籍法官组成，保持独立性，被外界视为“香港
自治”精神所在。港人也高度抗拒司法体系与中国大陆融合，因此当港府试图推动“逃犯
条例”时，才会引发强烈反弹。
他分析，四中全会过后，北京除了抓紧香港特首、高级官员的任命权，也势必透过人大释
法加强控制香港司法体系，减少香港法院做出与中央看法不同的判决。按照趋势，透过第
6度释法解决香港高等法院不符合主旋律的判决，也就势在必行。
张五岳指出，香港是非常重要的国际城市与金融中心，具有超过百万名持有外国籍的居民
。北京应当思考，正是因为香港具有备受国际瞩目的独立司法体系，“一国两制”才能产
生效益。倘若过度从“一国”角度加强控制，连司法都要与北京维持高度一致，对香港繁
荣稳定势必产生负面影响。◇