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香港人权法案能否闯关参议院 川普和美企成关键
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最新更新：2019/11/06 19:00
（中央社华盛顿5日综合外电报导）美国国会推动支持香港民主抗争、向中国施压的“香
港人权与民主法案”，正在联邦参议院面临两大关键：美国总统川普政府的沉默，以及参
议员对于美企可能遭中国反制的态度。
路透社报导，正值美中贸易谈判紧要关头，川普政府对香港议题的沉默态度，以及国会领
袖是否将这项法案排进年底的忙碌审议议程仍有变量，这都为“香港人权与民主法案”的
前景蒙上阴影。
这项法案的命运部分程度掌握在代表农业州的国会议员，以及取决在中国大量投资的美国
企业所在州参议员，他们能否克服法案一旦通过北京政府对美企进行报复的担忧将成为关
键。
美国联邦众议院10月15日无异议通过“香港人权与民主法案”，内容包括美国将针对香港
特殊地位进行更严格审查。这项举动引来北京当局的指责，称美国国会议员有“险恶意图
”。
在香港警察与示威者暴力冲突升温之际，这项法案的延宕，让予以支持的美国跨党派国会
议员感到沮丧。
香港法案共同提案人的参议员卢比欧（Marco Rubio）告诉路透社：“你的猜想和我的看
法一样，为何某些事情获得了两党广泛支持，且事关正在发生的迫切问题，却在参议院置
若罔闻。”
根据知情人士指出，川普10月11日在白宫椭圆形办公室（Oval Office）告诉中国国务院
副总理刘鹤，只要贸易谈判取得进展，他将对香港议题保持沉默。
白宫并未回应川普是否作出这项承诺，或政府是否担心香港情势会让贸易谈判变得更为复
杂。
中国威胁要采取未指明的反制对策，促使香港的美国商会（American Chamber of
Commerce）警告，这项法案可能会对美国企业造成“适得其反的后果”。
如此一来让外界猜测，部分代表农业州的参议员，或依赖中国生意的美企所在州的参议员
，会倾向拖延表决香港人权法案的时间，甚至在幕后阻挠法案通过。
壹传媒高层主管赛门（Mark Simon）近期在华府会见美国国会议员后，对参议院表决这项
法案的前景感到悲观。
赛门对多达9位参议员可能对法案投下反对票感到忧心，尽管没有人公开表示反对，他告
诉路透社：“拒绝支持香港的美国参议院正在变更我们的政治程序，以便出售一些谷物、
猪肉和飞机。”
卢比欧表示，自己没有听到参议员同僚持反对意见，但他指出，法案可能“被涵盖在更广
泛的贸易议题中，且有可能会破坏贸易议题”。（译者：吴升鸿/核稿：陈彦钧）1081106
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