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gino0717 (gino0717)
2019-10-31 14:03:18剩不到60天《矿业法》不修恐全数归零 环团遭行政院已读不回
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2019年10月31日
上稿编辑： 孙文临
环境资讯中心记者 孙文临报导
《矿业法》恐功亏一篑！
蔡英文总统就任后两度承诺矿业改革，立法院在2017年3月启动修法，经历两年半如今仍
卡在党团协商，然而大选进入倒数，本届立委最后一个会期将在12月31日结束，按照“届
期不连续”规定，若本届立委卸任前未完成修法，目前为止的进展将归零。
心急如焚的环保团体今（31）日串联在行政院前冒着风雨举行记者会，呼吁行政院长苏贞
昌不要自相矛盾，“一边说要向山致敬，另一边却让矿场持续挖山自尽。”地球公民基金
会副执行长蔡中岳指出，环团给了苏贞昌一周的时间回复，却遭到行政院已读不回。出面
接下陈情书的参议吕贞慧仅反复表示，“会如实转达。”
《矿业法》修法告急 环团斥：立法院迟不协商、行政院以拖待变
环保团体在记者会现场，播放了环保团体到亚泥矿场录下的爆破声响，以及象征矿场粉尘
的烟雾，希望让院内的官员能感受到矿下居民每天生活安全所受到的威胁。
环保团体24日向行政院提出“今年底前是否兑现民进党对于‘矿业改革’的政治承诺，允
诺完成矿业修法？”等问题，过了一个礼拜却遭到行政院已读不回，仅有经济部函示“尊
重立法院审查权，积极配合审议”。
蔡中岳认为，行政院的态度直接决定法案进展，“《消防法》讨论了那么久，却要等到消
防弟兄牺牲后，行政院才积极处理，火速通过修法。”他表示，日前苏贞昌在立法院总质
询时，立委林淑芬问到《矿业法》修法问题时，“只有嗯嗯啊阿的回应，相较于他回应两
岸、韩国瑜等问题时的果断与快速，态度暧昧不明。”他质疑，苏贞昌是否有心承担民进
党政府的矿业改革承诺。
台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢也说，2017年3月立法院展开《矿业法》修法，时
任行政院长林全当时就举行了跨部门协调会议，在同年年底送出政院版草案，到去年5月
完成委员会审查，今年5月送交院长协商，“《矿业法》历经旷日费时的修法利成，距离
三读通过只差临门一脚。”
蔡雅滢指出，若未能在本届立委卸任前完成修法，依立法院《职权行使法》第13条“届期
不连续”的规定，三年多来为了修法进行的努力将会一切归零，“距离选举剩72天，选民
都在积极检视政治人物的诚信”他呼吁，尽速完成修法，才能回应民众的期待。
环团忧蔡英文矿业改革承诺成梦一场 台湾山上将长出愈来愈多霸王矿场
地球公民基金会花东山林组主任黄靖庭也强调，蔡英文两度承诺要把《矿业法》修好，经
济部也说要尊重立法院，立法委员也有跨党派委员合作，“现在就差行政院长苏贞昌的承
诺与表态。”他说，老旧《矿业法》让矿场开辟成为拥有霸权的特许行业，“不用环评、
不用水土保持的把关，这不只是民众无法接受，也让矿业从业人员成为人人喊打的过街老
鼠。”
黄靖庭认为，要改善这样的状况必须让《矿业法》跟上时代，“《矿业法》修法的期间，
仍有许多矿场申请案送到经济部矿务局来核准，不是说不开矿，而是让采矿行为跟其他开
发行为一样需要一定程序的把关。”他说，唯有如此才能让矿业在经济发展、环境保护、
公平正义下永续的发展，并进一步推动产业的转型，让矿业工作者可以不用畏畏缩缩，也
让在地的部落居民生命财产安全可以获得保障。
台湾人权促进会法务主任王曦也指出，矿场多位于偏乡，当地的民众没有管道可以替自己
发声，多只能成为大型企业开发下的受害者，“《矿业法》是环保议题，更是人权议题，
应该尽快修法让台湾的人权可以获得保障。”
环境权保障基金会研究员林彦廷也指出，《矿业法》牵连广泛，包含居民的基本人权、生
存权、财产权、知情权和环境权，以及产业的永续发展与政策方针，“蔡政府把循环经济
列为重要政策，但经济部却只字未提水泥产业的转型。”他说，矿业法不修是耽误台湾产
业转型，破坏下一代的珍贵山林。
不过，这些诉求仍未获得正面回应，出面接下陈情书的行政院参议吕贞慧表示，自己的层
级不适合做出相关承诺与回应，仅反复表示会“如实的向上级转达”，但他上周转达之后
却没有获得相关的答复。
对于行政院“已读不回”、是否愿意承诺修法的质疑，行政院发言人Kolas Yotaka则说，
修法的权责是立法院，行政院不能进行修法，目前《矿业法》尚在立法院审议，“行政院
会尊重立法院，也乐见法案持续往前推进，但是也必须尊重地方部落议会的完整意见。”