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最狂修法只为“回应人民期待”？法律失衡反让社会陷危机
3.完整新闻内文:
酒驾修法除了考虑立法周延跟比例原则，最重要的是有效预防，但是现在社会气氛不考虑预
防再犯，而是要重罚，鞭刑、死刑、无期徒刑……。为回应社会的愤怒，不去管酒驾者被
关到监狱后会怎么样，刑责还比某些故意犯更重，究竟鼓励什么？我知道讲这些话不讨好
，不过，如果修法只跟社会气氛走，只会把社会陷入危险的地步。”
三月二十八日，立法院司法法制委员会审查加重酒驾肇事者刑责的《刑法》一八五之三条
修正草案时，民进党立委段宜康询答时语重心长地吐露酒驾修法愈走愈民粹的恐慌，一语
道尽酒驾修法的困境。
酒驾修法立委互杠、网友谩骂
面对一再发生的重大酒驾肇事致死案件，酒驾“零容忍”已成为社会共识。时隔六年，立
法院再度修法加重酒驾刑罚，三月二十六日先三读通过《道路交通管理处罚条例》（《道
交条例》），对酒驾者、拒绝检测者提高罚锾，甚至增订“连坐条款”，连乘客都得被罚
。
该条例引入国外酒精锁概念，规定酒驾遭吊销驾照后重新考照者，必须有条件加装“酒精
锁”。
酒驾修法议题被外界关注后，时代力量立委黄国昌一度开直播痛批立法院没人开会，也没
人审查酒驾修法，更当场与主持议事的立法院副院长蔡其昌对杠，导致蔡的脸书遭酸民灌
爆，批他“容忍酒驾”。
曾担任法官的民进党立委周春米在脸书质疑修法方向沦于民粹，担心机车酒驾与汽车酒驾
者遭吊销驾照的标准如果一致，在中南部一些大众运输系统不方便的地方，可能会影响人
民生计。周试图解释行政罚与刑事责任的区别，竟也遭到网友霸凌，周的脸书有两千多人
追踪，结果竟然涌入将近两万则谩骂，满满恶意在留言处流窜。
号称最狂修法不止如此，在“民气可用”的氛围下，重罚酒驾者的《道交条例》迅速在立
法院会三读通过；随后另一个严惩酒驾者的修法──《刑法》一八五之三条修正草案，也
在立法院司法法制委员会登场初审。
判死刑、引入鞭刑以回应民意
不分蓝绿的立委纷纷加码提案要求酒驾撞死人的刑度提升至死刑，他们痛批：“初犯就该
判死，否则会让酒驾犯心存侥幸。”
而行政院在同日通过修法版本，虽加重酒驾再犯致人于死的刑责，但刑度只到无期徒刑，
比起立院相对保守；不过政院仍罕见地在条文里“加注”，若符合《刑法》“故意”的状
况就会适用杀人罪章，最重可判死刑。
政院态度转变，但蓝委针对这个议题却炮火全开。国民党立委沈智慧大剌剌在委员会上强
调，台湾社会通常是“立法从严，执法从宽”，这次《道交条例》只是行政罚，她因此提
议可考虑“鞭刑制度”。
国民党立委沈智慧强调，酒驾上路就是故意杀人，呼吁修法应回应人民期待。（颜麟宇摄
）
国民党立委沈智慧强调，酒驾上路就是故意杀人，呼吁修法应回应人民期待。（颜麟宇摄
）
沈说，重惩酒驾应参考新加坡（鞭刑）或参考韩国的法规，只要酒驾致死就可判无期徒刑
甚至死刑，她呼吁行政院不该为了遵守国际人权两公约而拿掉死刑，应该“回应人民期待
”。沈的一席话说得激昂慷慨，却让一旁部会官员直打哆嗦。
“酒驾上路就是故意杀人！哪有人喝很醉上路然后撞死人，行政部门还一直讲两公约这些
的，民众听不下去。”国民党立委林奕华反对行政院版里“加前提”的死刑，强调修法后
法官自然会斟酌，“现在法官已经很少判死刑，但目前的社会共识包括委员提案都是希望
在刑责加入死刑，这才是真正能遏止酒驾的修法。”
针对酒驾者加重刑度，朝野立委修法提案多达二十九案，且朝野对于行政院提出须符合“
故意或未必故意”杀人前提才能判死的文字有疑义，最后所有修法版本经司法法制委员会
召委段宜康裁示，全案保留送出委员会，交由朝野协商。
不应将所有酒驾犯推向极端
社会充斥着引入鞭刑、判死刑的“民气”，段宜康却直叹：“修法让大家爽快，觉得出了
一口气是一种选择。我仅是一名立委，应考虑社会责任，这样修法是否造成法律失衡？”
段接着说，美国调查显示，罪责太重反而会让酒驾肇逃者变多，而且一旦被贴上污名化标
签，酒驾犯不但难找工作，甚至可能遭邻居唾弃，“如果没办法面对社会，还有什么能在
乎？”
段宜康认为极端手段应该用在极端案例上，不能把所有酒驾犯推向极端，立法的目的是给
这些触法的人有改过机会，“我们是否要把他们逼上绝路，应该好好思考、衡量。”
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5.备注:
所以极端案例是什么?
集游法? 两岸监督条例?
有什么极端案例有用到极端手段?