不敢生变没人可生 一张表看台湾人口危机
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日前世界人口综述（World Population Review）发布的一则报告指称，
台湾生育率在全球200国家中敬陪末座，再度引发舆论热议。
尽管国发会强调，报告中引述的数据有误，台湾并非最后一名，
但生育率每况愈下也是不争的事实，尤其高龄化、少子化趋势仍难遏阻，
我国人口结构在不久的未来又将面临哪些危机？（台湾出生率 全球最后一名）
国发会当时强调，政府积极推动
“我国少子女化对策计画”，
营造“0-5岁全面关照”友善育儿环境，
希望透过扩大公共化教保服务量、
建置托育准公共化机制，
以及扩大发放育儿津贴等具体策略，
提升国人生育意愿，以达到2030年生育率回升到1.4人的目标。
生育率究竟为何低迷不振？除了养儿防老的传统观念改变之外，
或许更残酷的现实是，由于养育、就学、居住成本日渐高涨，
导致许多年轻人即使愿意结婚，却碍于庞大的经济压力而“不敢生”。
即便政府祭出种种政策，是否会有具体成效犹未可知，
但从几项迫在眉睫的关键数字来看，台湾已经深陷老年、少子化的泥淖，
长此以往，恐怕也将从“没钱可生”演变至“没人可生”。
先看国发会去年8月发布的2018年至2065年人口推估，
我国将于2021年达到总人口高峰2,361万人，此后便进入人口负成长，
较前次推估时点提前三年，人口红利也将于2027年消失，挥别逾30年的劳动力黄金时期。
国发会人口推估每二年更新一次，自1951年以来，
我国妇女生育率呈现长期下降趋势，限缩人口成长动能，
未来总人口成长由正转负，凡此种种均是值得注意的警讯。
2017年新生儿人数跌破20万人，65岁以上老年人口也已正式超越15岁以下儿童人口，
预估未来10年，台湾各级学校的学龄人口将较10年前减少一至三成，
至2054年时，总人口数将低于2,000万人。
此外，
台湾去年正式迈入老年人口占总人口比率超过14%的“高龄社会”，
八年之后的2026年，更将成为老年人口占比逾20%的“超高龄社会”；
若从高龄社会转为超高龄社会的时程来看，
均较美国（15年）、日本（11年）、法国（29年）及英国（51年）还快上许多。
在扶养比方面，预估将由去年的37.9增至2065年的101.4，
代表每百位青壮年人口须扶养101.4位依赖人口，
扶养比上升的主要原因为扶老负担快速增加，
将由去年每5位青壮年人口扶养1位老年人口，
降为每1.2位青壮年人口即须扶养1位老年人口。
由于生育率长期持续下降，使得育龄妇女人数随之减少，连带影响未来婴儿出生数。
就算在总生育率大幅上升至1.5人的高推估水准下，未来出生数仍将转为减少，
由去年19万人减少至2065年13万人；
倘若未来让总生育率持续下降至0.9人的低推估水准，
则出生数减少幅度也将扩大，
2065年出生数预估仅剩5万人，较去年减少七成。
虽然人口红利结束时程与前次推估相当，但与此同时，
65岁以上老年人口也将超过500万人，社会负担恐将加剧，
也不免令人忧心国力日趋下滑。
若再观察近来的就业调查报告，虽然政府官员频频宣扬国内景气好转，
失业率创近18年新低，但在光鲜亮丽的数据背后，同时却也反映些许隐忧。
以就业人数为例，2015年前动辄年增10万人以上，近年的成长幅度却远不如昔，
今年1月更已降至7.6万人。
对照人口结构变化趋势，2000年后出生人口逐年减少，
我国15岁以上的民间人口年增数近来愈趋低迷，
甚至不如十年前的一半，显见少子化对于人力供给的影响也已浮现。
主计总处官员解释，若从人口结构的供给面来看，
我国15岁以上民间人口与劳动力增幅近年趋缓；
而在劳动市场需求面，厂商积极推动人工智能与自动化，
部分制造业、服务业的工作被机器取代，以致人力需求不再那么强劲。
官员表示，供给、需求双双降温，确实可能影响就业人数减少，
但实际情况仍需更多数据资料佐证，
主计总处也将为此开办专案调查，届时再来判读会较精确。
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5.备注:
不敢生变没人可生
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