1.媒体来源:
※ 苹果日报
2.完整新闻标题:
【独家直击】台中空污黑洞 水泥违法抛卸扬尘爆
3.完整新闻内文:
谈到台中的空污，外界多半把“罪”归咎台中火力发电厂（中火）；然而，《苹果》调查
，由于台中港务公司疏于管理，放任业者露天“抛卸”进口水泥熟料，导致港区每个月至
少15天尘土飞扬、粉尘四溢，卸货现场宛如一场场“尘爆”，具强碱性的水泥在空中飞散
，让才迎来三井Outlet的台中港、公卫问题堪忧。
‧ 《苹果》四度进港 直击污染现场
《苹果》日前接获爆料，距离中火不到2公里的台中港，竟长期隐藏空污漏洞！投诉指出
，过去1年来，每月平均有3艘的进口散装水泥船进港，而负责卸货的业者，无视水泥属粉
状物、易在空中溢散，竟以成本低廉、却危害环境的“开放式”装卸，而非正统的封闭式
装卸，导致港区每个月超过2周时间被粉尘笼照。
为查证投诉内容，《苹果》四度前往台中港，多次在29号、44号码头，直击来自东南亚的
水泥船，以4支类似怪手的“抓斗”在船舱抓料后，直接将水泥熟料“抛入”岸上的大货
车车斗里；离谱的是，由于抓斗与车斗的大小相当，卸载水泥极易“失控”外泄，10次就
有8次发生粉尘溢散车外，有时甚至半空就“抛卸”，现场有如“尘爆”，但一旁不见任
何集尘设备，洒水机也仅区区一台，微弱的水雾早被风吹散，根本没有效果。
调查过程中，水泥装卸业者警觉性极强，不时派车在周遭“巡逻”，怕有人看见，《苹果
》只能透过高倍数望远镜头，远距离直击，终于拍摄到一张又一张的“尘爆照”。
《苹果》还直击到，业者为避免货车载重过重遭罚款，当货车装满从船上卸下的水泥后，
还须先驶到一旁的“调整站”，将超载的水泥，用怪手一斗又一斗地挖到集中区，现场不
时“炸出”漫天粉尘，但附近依旧没有任何捕捉粉尘的设备，再度造成污染，最后将重量
调整到载运的限重内，才将大货车开离港区。
‧ 进价便宜运费低 进口水泥年年增
据《苹果》掌握进出口资料，台中港的进口水泥大多来自越南，如果从去年4月算起，总
计有36艘船进入台中港卸货，平均每个月约到港3~4艘，每艘船大约需要4~5天卸货。爆料
者指出：“算一算台中港每个月有15天以上都是烟雾弥漫！”
国内水泥业者分析，相较国产的水泥熟料每公吨约1900元，进口的水泥熟料每公吨进价仅
1300元，看似利润丰厚，但如果加上货物税、人事成本，其实最终价格与国内价格仅相差
数百元；因此，采取成本较低的开放式装卸，就成为进口业者提升利润的关键。
业者指出，进口水泥业者使用的散装船，每吨运费仅10美元（约合新台币300元）；若业
者租用造价动辄10亿元的封闭式水泥专用船，每吨运费将飙升至27~30美元（约合新台币
800~900万元）；在运费支出天壤之别下，许多进口水泥商，都选择成本低廉的散装货船
。
而散装货船之所以运费便宜，就在于船上没有正规的水泥装卸设备，几乎是船的舱板打开
就是水泥，甚至在卸完水泥后，还可以装其他的货品运送到下一个港口。反观水泥专用船
，为因应水泥粉状、易散的特性，其中的储存空间、卸货运输全程闭密，且卸完货只能空
船回去，运输成本相对高。
据关务署统计，2018年台湾进口的水泥熟料，全年来到207.5万公吨，不仅比2017年增加
13.0%，更是近十年新高水准；以台湾去年总消耗的水泥量1068.3万公吨计算，进口水泥
的占比更已接近2成。
‧ 业者怒：同样运水泥 国内国外标准不一
事实上，国际上也有不少以散装船出口水泥的案例；但差别在于，当这些船只到岸，负责
卸货的业者为避免污染港口，现场在使用抓斗的同时，还会架起集尘器等设备，让飞散的
粉尘立刻被集尘器“吸”入，减少空气污染。
然而，台中港负责装卸水泥的业者，面对进口散装船，仅以抓斗露天卸载，现场只有一台
水雾机，不见其他集尘设备。据《苹果》查证，目前台中港进口的水泥、煤炭、炉石等大
宗原物料，是港务公司委托“台中港仓储装卸”、“德隆仓储装卸”、“建新国际”、“
进安国际”等4家民营公司，负责整个港区的装卸业务。
港区业者痛批，港务公司先前明文要求国内水泥业者，如果从宜兰、花莲运输水泥到台中
港，必须从今年1月1日起，采取“不扬尘、不落地、密闭式”装卸方式；但对于从国外进
口的水泥，却不是同一套标准，“随便他们用抓斗卸货，然后现场也不集尘，搞得台中港
整天烟雾弥漫，跟尘爆一样。”
台中港务公司回应，去年向装卸业者宣导后，今年进口水泥扬尘情况，“不敢说百分之百
没有，但有80%以上改善，感觉效果提升很多！”而尽管业者目前还是会使用抓斗卸货，
“但他们是用‘密闭式’的抓斗，抓取是密闭式的，还会用防尘网、挡风板、喷雾水泡。
”
台中港务公司说，去年确实有装卸业者，因为不听劝导违法装卸，遭港务公司罚款5万元
，“但今年还没（罚款过），因为他们逐步改善，就像我说的，现在改善已经有80%以上
。”
然而，台中环保局长吴志超向《苹果》透露，环保局在今年1月25、26日稽查“台中港仓
储装卸”公司装卸水泥熟料时，发现有明显的粉尘溢散状况，现场依《空污法》第32条第
1项第1款开罚，将处10万到500万不等罚锾；他强调，环保局的立场是，“只要产生空气
污染，我们就是依法办理。”
水泥公会总干事裴传忠表示，进口水泥业者都不是水泥公会的会员，“水泥公会会员所有
的水泥船，都要求需封闭式的，所以对空气的污染是‘零’！”环保署对于空污问题，应
该全国上下都一致的，不能只要求国内水泥厂、却轻放进口商，“在码头那样卸货就是违
规，环保署一定要开罚单。”
‧ 医生：恐导致尘肺症、矽肺症
台北市立联合医院忠孝分院医师许良豪指出，由于水泥的成分含有细砂石，质地细，运送
过程易有粉尘飞扬，如果人们长期暴露在这样的环境，又没有配戴具备过滤功能的口罩防
护，恐导致尘肺症、矽肺症，“没有做好适当的防护措施，这些（水泥）进到我们的肺部
是不容易排掉的。”
他解释，人一旦吸入水泥，粉尘就会沉积在肺部末端，“因为肺跟血液之间是个氧气交换
系统，当肺部被占据的空间越来越多，氧气能进到身体的空间越来越少，造成氧气（量）
越来越不够，”而在氧气不足的状态下，进行激烈运动时，很容易有呼吸困难、甚至呼吸
衰竭的情形。（新调查中心／调查报导）
出版：07：00
更新：12：30
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