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酒测值0.15开罚 法官却认定警“裁量怠惰”撤罚单
谢姓男子晚餐时饮酒，隔天骑车上班，警员见他脸色泛红，主动拦查，测出酒测值达每公
升0.15毫克，开出1万5千元罚单、吊扣驾照1年；谢不服提告，新北地院认为客观上谢符
合“未严重危害交通安全、秩序，且情节轻微”要件，警员却没有裁量是否以不举发为适
当，属于“裁量怠惰”违法，判决撤销罚单。
酒驾肇事事件频传，法院判决亦趋向支持警方取缔酒驾，一般民众若以酒测值仅有0.15至
0.17毫克，属于情节轻微，提告希望能撤销罚单；法官多以属于交通稽查执行人员裁量职
权范围，除行使裁量权过程或结果，有逾越权限或滥用权力情形，应以违法论者外，原则
上尊重裁量。本案法官却认定警员裁量怠惰违法，较为罕见。
判决指出，谢姓男子去年8月18日上午8时许，骑机车行经新北市芦洲区时被交通警员拦下
，警员见谢脸色泛红，怀疑他酒驾，交谈时也闻到酒味，实施酒测；谢被测出酒测值每公
升0.15毫克，警员开单，交裁处裁罚1万5千元罚锾、吊扣驾照12个月，并应参加道路交通
安全讲习。
谢姓男子不服提告，指出他是前一天晚餐时喝的酒，到隔日已超过15小时，清晨也有健走
半小时，洗澡后才出门上班，他觉得酒测值应该不会超标；当时酒测值0.15，有请求警员
重测一次，但警员说初犯不会太重，不用重测，拒绝请求。他赶着上班，所以没坚持，后
来才知道要罚这么重，希望能够撤销。
新北市交通事件裁决处指出，本案测得谢姓男子酒测值0.15毫克，有酒测值打印单及采证
影片可证，酒测仪器测定值具公信力，并无错误或有所误差，员警据此举发，并无违法或
不当；且依规定，酒测作业程序完成检测后，除非数值有明显异常，否则不论有无超过标
准，原本就不得实施第二次检测。
新北地院指出，依据违反道路交通管理事件统一裁罚基准及处理细则第12条第1项第12款
“行为人有下列情形之一，而未严重危害交通安全、秩序，且情节轻微，以不举发为适当
者，交通勤务警察或依法令 执行交通稽查任务人员得对其施以劝导，免予举发：十二、
驾驶汽车或慢车经测试检定，其吐气所含酒精浓度超过规定之标准值未逾每公升○．○二
毫克。”
法官指出，依据法规，当然并不是说酒精浓度超标未逾0.02毫克即不予举发，这属于行政
机关裁量职权范围；但行政机关依法既应衡量个案具体情节，如果不予衡量遽然举发，不
论是不知有裁量权存在，或有意漠视法律授权意旨，均属未善尽法律赋予个案裁量义务与
权力，违背法律授权目的，可认不行使法律授与裁量权，而有“裁量怠惰”违法。
法官认定，本案谢姓男子酒测值0.15毫克仅为酒驾违规下限，过程中谢并没有其他违规行
为，警员纯粹是以他脸色泛红上前拦查；客观上谢符合“未严重危害交通安全、秩序，且
情节轻微”要件，警员自应依法规裁量谢的行为是否以不举发为适当，但警员却舍之不为
、迳为举发，属于裁量怠惰违法。
法官指出，本件举发既非适法，新北市交通事件裁决处据以裁处谢姓男子，处分自属违法
，谢姓男子诉请撤销，判决撤销罚单。
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