中国拖延讲空话 美官员：仍只能靠“这招”谈协议
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〔财经频道／综合报导〕日前美国与中国的贸易谈判落幕，虽深入讨论核心议题，却没有
达成协议。美方代表团预计在2月中旬赴北京谈判，美国总统川普则表示“将与习近平会
面”，显示双方需要更深层的突破。《彭博》今日报导访问到多位美国前贸易官员的看法
，他们认为中国爱用拖延战术，而且就算有共识也不一定遵守，唯一的方式便是持续施加
关税，就算2国在3月前达成协议也不要收回。
川普的顾问群透露，由于中国过去有多次未履行承诺的不良纪录，因此川普上任初期就决
定“以威胁代替给好处”。而贸易代表莱席尔（Robert Lighthizer）在新一轮谈判结束
后表示，美国的目标是让中国“承诺更具体、范围更广泛、确保可执行”。
美国贸易代表署（USTR）前官员Jeff Moon表示，与中谈判的问题在于出现违规行为时，
没有执法机制制裁，只能一直谈判，中国的招数就是一拖再拖，尽可能延后任何法律执行
。另1位USTR前官员Claire Reade也持类似看法，表示中国总是想要双方平等、互有割舍
，美国过于激进的谈判方式可能是在“羞辱他们”。
而美国贸易战的诉求非常广泛，从贸易逆差到中国政策行为都有，就算达成协议，依然需
要美国监控实施情况，最直接的方法就是不要收回关税，一旦违规便随时调涨税率、增加
品项。
智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）中国专家史剑道（Derek
Scissors）则透露，他知道莱席尔非常讨厌中国“只会讲空话”的谈判方式，因此会在协
议中尽其所能的加入“陷阱”，只要中国不按规则走，那便立刻破局，如加征关税或是美
国的单方面诉讼。史剑道也指出：“这次协议会非常强硬，因为如果最后是‘双方各退一
步’那种布什或欧巴马式的协议，美国人民情绪恐会爆发。”
另一个方式便是设立第3方仲裁，裁决美中纠纷，但莱席尔也不喜欢这条路，因为中国不
愿意将“主权事务”交给外国仲裁。Claire Reade也指出衡量的盲点，她表示：“如果中
国答应了10件事，只看得到7件有进展呢？如果剩下3件的评分是‘有在配合’的C-，但又
还没到不及格的F，但要怎么做呢？”