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美USTR前官员：美台签FTA 得处理美猪牛绊脚石
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美国贸易代表署（USTR）前副助理贸易代表艾特巴。华盛顿记者张加／摄影
美国前副助理贸易代表22日表示，虽然台湾有意加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）
，但恐面临中国大陆以政治与外交资源阻止台湾加入；至于美台是否可能签署自贸协定（FT
A），则需处理美猪美牛绊脚石。
日本东京大学公共政策大学院特任教授河合正弘则表示，希望中国大陆与美国未来都能加入
TPP，若CPTPP先邀请台湾加入，恐遭中方敌视。
华府智库“卡内基国际和平基金会”22日举行论坛，聚焦2019美日关系与亚洲经济，曾任日
本财务省副财务官的河合正弘发表主题演讲并接受提问，曾任美国贸易代表署（USTR）主管
中国大陆、台湾事务的副助理贸易代表艾特巴（Eric Altbach）等人出席与谈。
河合正弘说，台湾一直表达加入CPTPP的意愿，但11个成员国可能担心与中国大陆起冲突，
如加入世界贸易组织（WTO）时，中方坚持“先中国，后台湾”。
与会民众质疑，为何中方可以影响一个它尚未加入的协定？河合正弘回应，理想情况下，日
方希望大陆与美国未来都能加入，但若邀请台湾，中方可能不欢迎此举，也让中方有另一个
理由敌视CPTPP；他说，这就是现实，是个艰困的决定，但他仍希望未来中国大陆加入时，
台湾也能加入。
艾特巴指出，虽然台湾有意加入CPTPP，但中方可能愿意投入大量政治与外交资源阻止成员
国欢迎台湾加入，中方可能会想尽办法让成员国了解，他们会惩罚支持台湾的国家；艾特巴
说，他不同意中方的立场，但可预期中方会如此做。
至于美台洽签FTA，艾特巴认为，双方仍有农业政治方面的绊脚石，包括美猪美牛问题；台
湾应该提出一个有企图心的提案，看川普政府是否愿意接受。
CPTPP11个成员国日前在东京举行协定生效后的首次部长级会议，正式宣布对新会员打开大
门；台湾外交部表示，台湾符合CPTPP对新成员的要求，政府将持续透过各种管道与CPTPP成
员国各界沟通，争取各国对台湾加入的支持。
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