2.完整新闻标题:
盟邦关切全募兵
3.完整新闻内文:
赶在去年底的最后一天，川普总统签署了由参议院外委会所推动的“亚洲再保证倡议法（
ARIA）”，承诺美国总统应定期办理对台出售防御性武器，并鼓励美国高层官员访台，此
举无疑将台美两国在安全保障上的联系，作了更紧密的提升；但是有关台湾本身的自卫意
志与守土能力，特别是兵役制度问题，盟邦的关切则是持续未断。
废除征兵制改为募兵制，在台湾历经了将近二十年的推动，蓝绿两党在执政时期全都有份
，特别是在二○○三年，志愿士兵服役条例修正案在立法院通过，正式确立以志愿役士兵
为主，义务役士兵为辅的制度，并预定在二○一七年达到全募兵制的目标，即此走上了“
不归路”。去年元月一日起，全募兵开始实施，非志愿的役龄役男则改服四个月的军事训
练役，基于台湾大敌在旁的特殊处境，这个发展愈来愈令人忧心。
台美官员近期多次讨论到了这个情况，主要聚焦在可能两头落空的可预见趋势，一个是在
日益严重的少子化现象影响下，要达成招募员额将日益困难，素质恐怕也会被迫下降，尤
其是募兵将吃掉可观的国防预算，排挤军事投资的空间；另一个是常备役男只接受四个月
的训练，根本无法获致及格的战技，连带未来的后备兵源都会发生状况。相对于以色列、
新加坡等小国，台湾的自我弱化国民兵役义务，是极为罕见的。
台湾有诚实的高阶将领，向外国官员坦承了相同的焦虑，有现任的重要军方高层提出了折
衷改良版，他们主张若干比例的募兵仍然应该维持，以因应高科技战力需要长期专业的投
入，但是役男的役期则需要拉长，例如十个月等等，并且检讨充实服役期间的课程内容，
真正厚植国防力量。同时针对后备点召，例如五年为期，也需要同步强化，不流于形式与
应付，来逐步累积战斗能量。
尽管军方不乏有人看到了全募兵的困境，但是几乎所有人都悲观民选时代的三军统帅，有
谁能脱离一切选票出发、避免民粹决策的权力逻辑，勇于推动国家可长可久之计？陈水扁
做不到，马英九做不到，蔡英文至今同样看不到改变的迹象。即将而来的总统大选竞争，
哪位参选人敢于主动触碰这个议题，恐怕亦是不容乐观。
其实，台湾的公民社会应该看清一个硬道理，天下没有白吃的午餐，如果没有全民国防意
志，独立就是喊爽的，完全是个假议题，只会搞假议题的民族，如何能够成就伟大？
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