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美国商务部料将发布14项关键技术出口管制正式提案
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环球时报英文版记者于去年11月22日在中国商务部例行新闻发布会上提问时指出，业界人
士认为美国商务部工业安全局(BIS)提出的技术封锁比关税潜在的损伤可能更大、会对中
国造成大的冲击。
新华社记者1月17日在中国商务部例行新闻发布会上提问时指出，美国14项关键技术出口
管制于1月12日结束征求意见，尽管反对声强烈、但美国商务部预计将发布正式提案，商
务部对此有何评价？
中国商务部发言人高峰回应表示，在美方就14类基础和新兴技术列入出口管制清单公开征
求意见期间，美国国内和其他一些国家的相关行业组织、企业和研究机构普遍表达了担忧
，认为此举可能会泛化国家安全、导致出口管制被滥用，将损害各国和平利用新兴技术的
权利并阻碍全球的科技进步。
高峰于去年11月在回答环球时报英文版记者的上述提问时说，中方将密切关注美
方有关的立法情况，视情况采取必要的措施，维护中方企业的合法权益。
中国海关总署1月14日公布，2018年中国集成电路(IC)进口金额年增16.9%至2.05841兆元(
人民币)、金额居所有重点商品项目之冠，高于原油的1.58817兆元。
根据BIS于去年11月19日提出的拟议规则，美国政府就下列项目是否为对美国国家安全至
关重要的新兴技术寻求外界意见：
人工智能(AI)与机器学习科技(包括神经网络、深度学习)、加强式学习(Reinfor
cement learning)、电脑视觉、专家系统、自然语言处理(NLP)、AI云端技术或AI芯片组
、微处理器技术(包括系统单芯片、堆叠式内存)、量子电脑、积层制造(例如：3D打印)
、机器人、先进监控技术(包括脸部与声纹辨识)等。
华尔街日报1月16日报导，美国史上最长的联邦政府关闭虽没有让BIS停摆(多数员工
仍照常工作)，但它无力处理较不赶时间的出口许可证请求。根据最近一份年报，BIS依据
出口管理条例(EAR)一年处理超过34,000份出口许可证申请。美国商会在上周写给国会的
一封信中敦促结束政府部门关闭、称企业无法获得销售产品所需的许可证。
报导指出，那些与国防、科技等敏感产业相关的出口商受影响程度尤其明显。从
研究望远镜中的光学镜头等工业设备到用于制造智慧型手机的材料等可能具有国家安全影
响的出口都需要许可证。未能获得这些许可证可能会让包括油井组装零件、飞机零件等订
单停摆，同时还可能影响到美国境内的外国人在特定项目上工作的权力(称之为：视同出
口(deemed export))。
根据BIS发表的“视同出口”许可证数据(连结点此)，2017年接受申请件数年增3.4%至1,5
37件，同一时间批准件数年增1.3%至1,406件、驳回件数年增84.6%至24件。
值得注意的是，2017年1,406件“视同出口”许可证批准件数当中、高达55.5%是由中国取
得。
5.备注:
https://today.line.me/tw/article/美国商务部料将发布14项关键技术出口管制正式提
案-00l0gl
贸易战后面禁运科技战
中国会是最大赢家
https://i.imgur.com/jsAkEkX.jpg