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劳动部提月薪20万纳责任制 国发会提松绑“公司薪资中位数2倍”
劳动部拟将月薪20万以上的高阶主管纳入责任制，目前草案正在预告期。据了解，原先提
案松绑主管责任制的国家发展委员会，对劳动部以绝对薪资做为责任制门槛仍不满意，国
发会主委陈美伶9日也再度找国内外产业团体开会商讨对策，并表态在草案预告期间，会
再向劳动部争取以中位数2倍薪资做为适用标准。
近年来外国商会常藉递交政策建议书的场合，对国发会表达对劳动法规限制的不满。欧洲
商会过去2年在对台的政策建议书中，都反对《劳基法》对工时、责任制及休息日等限制
，认为高阶主管不需打卡或被劳检。
台劳动法规限制 外国商会不满
美国商会去年发布政策白皮书时也指出，《劳基法》针对“责任制”适用产业把关严格，
已无法因应知识经济时代许多劳工对弹性工时的要求，很多外商公司也无办法配合。
目前《劳基法》84条之1中，规范67种类型工作者适用责任制。适用责任制的产业，可以
排除适用一例一休、每日工时8小时上限12小时、每月加班上限46小时等规范，由劳资双
方自行约定劳动契约，但契约内容需送县市政府核备。
国发会放宽3提案 劳动部全打枪
去年8月国发会向劳动部提出相关松绑申请，提议将高阶主管、责任制专业人员和新创公
司3类工作者，纳入可适用责任制的范围。国发会的提案中，认定只要公司规模30人以上
、薪资是公司中位数2倍或前15%、且是监督管理人员，就可适用《劳基法》84条之1的责
任制。
然而12月劳动部召开劳动基准咨询会议时，却当场将国发会3项提案全数打回票。针对高
阶主管部分，会议中委员多认为台湾各行业薪资水准不一，中小企业薪资普遍不高，若员
工只因为在公司内符合相对“高薪”门槛、就要被纳入责任制，并不合理。另外新创公司
及责任制专业人员部分，委员也同样认为国发会对“新创”及“专业人员”的定义不清楚
，最后3案都不通过。
提案被劳动部拒绝后，国发会隔日罕见发出新闻稿批评劳动部，指《劳基法》能给予弹性
的“工作者”实务认定上过严，希望给予弹性。国发会指劳动基准咨询会委员不支持放宽
，将不利台湾与各国抢人才、吸引投资，对此结果“深表遗憾与失望”。
国发会“网内互打” 劳动部让步
据了解，国发会公开发布新闻稿“网内互打”，让劳动部内部相当不满。然而过了一周，
劳动部又突然公告月薪20万以上的监督管理人员将适用84之1条责任制，且月薪不含奖金
及分红，所有行业都适用，预估全台将有3000人适用。如此规定也成为第一个以薪资水准
规范责任制的首例。
劳动部看似让步，但国发会及产业代表仍不满意，9日国发会主委陈美伶也再次开会听取
业者意见。据了解，陈美伶表态不排除在草案预告期内，再向劳动部争取放宽高阶主管适
用责任制范围；另外对新创公司核心人员及专业人员等，也将提出更详细定义。会中，国
发会也鼓励业者在草案预告期间以个别公司名义表示意见。
国发会官员坦言，劳动部订出20万门槛“实在太高”，公司家数占整体97%的中小企业月
薪20万的员工不多，“大公司能用、中小企业不能用，这还是开放的目的吗？”官员表示
，一开始订出薪资中位数、而非平均数2倍的门槛，就是为了保护没有议价能力的低阶主
管，但门槛一下子拉到月薪20万，可能只有总经理以上才适用，范围相当侷限。
“高阶白领可自行选择是否适用”
官员强调，适用责任制最后实际的劳动条件仍需劳资双方协商、并经地方劳检单位核定后
才会施行，高阶白领即使适用责任制、也可以自行选择是否要适用，劳动条件不会受影响
。
另外针对专业工作者及新创公司核心人员适用责任制，官员也表示，国发会是考量未来会
有新兴产业出现，不适合在法规里明确匡列适用产业，却被劳动部认为定义过于模糊。此
外，新创公司在草创期工作模式不见得完全朝九晚五，较难适用传统工时规范，因此国发
会接下来会再提出更明确的定义、向劳动部申请。
劳动部：门槛订中位数2倍 月薪8万即受影响
劳动部劳条司长谢倩蒨则表示，草案预告期间各界都能表达意见，目前无法预期接收各界
意见后可能的修改方向。她也再次说明，劳动基准咨询会议上，委员多认为要以绝对薪资
做为责任制门槛，才能确保是较有议价能力的高薪、高阶主管；若改采中位数2倍，则可
能月薪8万的主管就适用，影响层面较广。
至于新创及专业人员纳责任制，谢倩蒨则说，新创及专业人员定义较不明确，委员多持保
留态度。
https://bit.ly/2M8o7KF
假设公司里大多数员工都拿最低薪资23,100
2倍也就是46,200，即可适用责任制了呢
国发会真棒