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【高雄卖地1】花妈卖掉“一个梵谛冈” 韩市府急踩煞车
出版时间：2019/01/13 10:30
高市政府换韩国瑜，过去陈菊时期的政策也重新受到检视，包括卖地纾减负债状况，光是
过去四年，高雄就有近13万坪土地被卖掉，遭名嘴质疑贱卖；目前高市负债逾2500亿元，
再加上兴建捷运自筹经费，财政缺口估达3000亿元，是否延续卖地政策，受到外界关注。
《苹果》专访高市财政局长李梁坚，他表示今年标售土地编列预算降为14亿元，比去年少
4亿元，未来将“以尽量不出售土地为原则，可透过地上权方式，活化土地利用价值。”
宣告高市土地政策重大改变。
目前高雄一年以上长期债务逾2426亿元，短期债务也有27亿元，若加上未来在要兴建捷运
黄线市府将负担600亿经费、捷运延伸路竹市府需自筹百亿等，财政缺口成为市府极大负
担，过去高雄市政府卖地筹财源，比例逐年攀升，去年更卖出178.5亿元土地，也引来外
界质疑。
财经专家黄世聪去年12月27日在东森财经节目《关键时刻》节目批评，“前高雄市长陈菊
12年任内，共卖了16.7万坪的土地，比全国总面积13.3万坪的梵蒂冈还要大，但总收入仅
618亿元，平均每坪只卖37万”。民进党北市议员王世坚也直言“不能俗卖，应该要查！
”高雄市地政局后来澄清“并未有低价卖地情形”，土地脱标单价从郊区到市区，每坪十
余万到百万元以上都有可能，若以平均价来评论，难凸显区域行情差异。
《苹果》调出数据，光是过去4年，包括地政、财政、捷运局与财政部国产署标售出高雄
市地总和，已经高达12万9153坪面积，等同是42.69公顷，等于1.64个大安森林公园或52
个足球场；换言之，名嘴所指陈菊主政12年期间，卖掉“一个梵谛冈”的说法，其实并不
夸张。
不过，高雄市长韩国瑜刚上任，高雄市负债高达近3000亿元，的确是烫手山竽。新上任的
高雄市财政局长李梁坚表示，今年总编列预算约1320亿元，若以财政局编列仅14亿标地预
算，占总额不到1%，即便加上地政局编入地权基金盈余缴库，占总预算最多也仅1~2%，土
地标售可挹注市府财政只能少部分，还是要靠自有税基与统筹分配款挹注财政。
针对未来市府土地标售态度，李梁坚指出，韩市长上任后从经济面看来投资可望较为活络
，未来财政局立场将“以尽量不出售土地为原则”，若要出售土地也要以对整体开发有较
大提升为目标，标售价格也会考量当时经济环境做适度调整，在最合适时间点才会卖地，
“土地属稀有资源，不卖地或减少卖地，可透过地上权方式，活化土地利用价值。”
李梁坚指出，若经济稳定发展，明年度设定土地标售额可适度减少，会在如何发挥土地效
能兼顾民众观感取得平衡，拓展财源管道，绝对不是只有土地标售，将会透过新增财源活
络经济，招商引资带来自有税基增加，降低整体财政负担。
针对市府未来土地标售极可能减少供给，高雄市不动产开发商业同业公会理事长张永义指
出，“目前高市地价跟过去相比已大幅成长，建商获利空间仅剩10%上下，若土地供给减
少将造成民间私有地的地价上扬，供需失衡。”
大高雄不动产开发商业同业公会理事长卓永富分析，地政局重划土地应该要持续标售，但
财政局土地许多属民众抵税地，地段多属精华区，该类土地可做为停车场使用加以活化，
不一定要拿出来销售，未来趋势将是市区土地愈来愈稀有，无论停车或可供建设土地将持
续减少。
卓永富指出，地价年年上扬，建商营建成本也提高，目前一般大楼住宅每坪造价就要超过
8.5万元，在缺工下过去1个楼层13~14个工作天可完成，现在要拉长至17~18天，建议市府
土地供给要稳定，不要冒然减量供给，才能稳定整个地价与房市。（叶家铭／高雄报导）