15位蓝营县市长拟共访北京 吴敦义讲了这四个字后没人接话...
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国民党主席吴敦义召集本届15位党籍县市长，举行两岸城市交流会议，欲将城市交流纳入
党内制度，以掌握主导权，展现领导者架式的意味浓厚。（图片来源／信传媒资料照）
国民党9日依例举行中常会，身为党主席的吴敦义在中午时还特地召集本届15位党籍县市
长，举行两岸城市交流会议，欲将城市交流纳入党内制度，以掌握主导权，展现领导者架
式的意味浓厚。但在获得最新主流民意授权，需要实质交流政绩实益的首长们面前，吴的
挑战似乎还更复杂。
苗栗县长徐耀昌今年收到对岸邀请，希望比照过去8位蓝营执政县市长共同参访模式，再
促成15位蓝营县市长共访北京。不过，在中共总书记习近平新进提出一个中国的九二共识
与一国两制台湾方案之际，县市首长显然不希望有太多容易被作文章的形式过场，因此表
现多较谨慎。
有媒体报导，在闭门会谈时，吴敦义重申九二共识主张，但在讲完后都没人接话，点名现
场在座首长，结果只有金门县长杨振浯表达城市交流，金门县可以就两岸条例试办项目先
行，其余首长多只聆听而不表达意见。
党中央定调两岸交流层级，主导意味浓
吴敦义邀请15位党籍县市长进行便当会，国民党将其定名为“两岸城市交流相关事项会议
”，会中还宣布成立“两岸城乡交流服务中心”，同时在辖下成立“两岸事务咨询委员会
”，由15位县市长推派1名代表参与，也邀请学者专家、台商等加入，成为党对党的城市
交流平台。
吴敦义在会中重申“一中各表的九二共识”做为国民党两岸政策主轴，强调习近平的一国
两制台湾方案并非九二共识内涵，也引述当年蔡英文任陆委会主委时，各表一中的说法。
整体来看，这场首次由党主席邀集的午餐会的情况似乎并不太理想，除了县市长的出席状
况仅达三分之二外，还有县市长对于“一中各表”竟也有意见。与吴敦义同样出身南投的
南投县长林明溱在会后受访时就表示，认同九二共识但不要再谈一中各表，现在已经很少
谈一中各表。
地方诸侯要实质政绩，不愿在一中各表文字游戏打转
连被吴敦义点名肯定的高雄市长韩国瑜，也不愿被解读为选边站，仅表示他以聆听为主。
金门县长杨镇浯则说，对岸不会就文字细节要我方表态，但模糊空间拿掉就会让交流无法
进行，例如民进党的维持现状在模糊空间消失后就很难维持。党内人士说，虽然言下之意
都未明确反对一中各表，但也表现出不希望陷入文字意义的纠结，丧失弹性空间的忧虑。
党内两岸人士分析，党中央规画15县市与对岸城市交流统一窗口，定位执政县市的城市交
流，性质接近基层党际交流，目的之一就是希望由党中央统一城市交流的步调与节奏，也
展现党主席的领导威信。
虽然国民党认同九二共识的态度不变，地方首长为求实质交流红利，取得民众认同政绩，
也开始与中央对立，但吴敦义的九二共识与地方诸侯心中的想像与盘算，恐怕也有出入，
吴敦义要如何有效领导国民党并累积更多声望，未来可能仍有许多挑战。
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