非法回收场被揭露，官员只会“会再了解”
甚至自己解释法规为业者开脱责任，我看错了吗？
市长不是说好了要安居乐业
新北现在有抢银行 有评鉴甲等的虐童托儿所
还有局处掩护的无照回收场
新北人 你们安居乐业吗
※ 引述《runa2 (あんた飞ばしすぎ!!)》之铭言：
: 文长，苹果难得写一篇很有记者水准的报导
: 一个资源回收场里面插了十几只监视器里面是有在做什么黑的吗
: 环保局发言人要记者不要再问 会不会哪天就换记者出现在资源回收场
: 请点进网页帮忙制造流量
: 苹果
: 《苹果》独家调查 GPS卧底追资源回收 揭非法流向
: 【新调查中心╱调查报导】《少女的祈祷》音乐响起，一位妈妈将装满回收物的袋子，
递
: 给台北市清洁队员；她想都想不到，这些洗干净、分类好的容器，3天后竟跨越2个县市
，
: 进入桃园一间违章工厂，堆高机在这片原本是农田的土地不断来回，回收物被挤压得吱
吱
: 作响，犹如土地发出的哀号。
: 《苹果》从去年9月开始透过GPS“卧底”调查，结果发现，承包政府资源回收的厂商，
虽
: 全部合法，但下游几乎都是没有招牌的违法业者承揽处理，是合法掩护非法，问题严重
。
: 台湾实行资源回收20年来，鲜少完整检视从民众端到处理端的回收流向，虽然政府有在
垃
: 圾车安装GPS，但仅是方便民众丢垃圾，只是追车，不是追垃圾；为查明回收物真实流
向
: ，《苹果》在台北、新北、桃园3地，将9个GPS装置在塑胶瓶、纸容器、废纸3种常见的
回
: 收物内，投入清洁队回收车，再以卫星讯号，完整追踪回收物的流向，是台湾媒体第一
次
: 尝试此种调查方法。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_001.j
pg
: 《苹果》将GPS讯号发射器藏入塑胶牛奶瓶内。
: 《苹果》调查追踪后发现，在台北投放、装置在纸容器的GPS，竟长征40多公里，来到
桃
: 园大园一处非法农地工厂；在新北，3个GPS全部进入有“城市毒瘤”之称的五股垃圾山
，
: 而环保局官员却一问三不知；综观三地，仅桃园回收物流向正常。
: 《苹果》在去年9月18日进行第一波调查，我们将藏有GPS的纸容器，在台北市中山区的
四
: 平公园“放飞”。GPS讯号显示，清洁队收走回收物后，先运往八德路的清洁队中继站
；
: 半小时过后，又送到内湖、隶属市政府的北区回收物贮存站，讯号便暂停移动。
: 2天后，GPS讯号亮起绿灯，路径轨迹显示，纸容器被载上国道一号，途经64号快速道路
、
: 西滨快速道路一路南下，最终在桃园大园沙仑乡的一处农地失去GPS讯号。
: 《苹果》循着轨迹，前往GPS最后讯号处，发现现场是一间铁皮搭建的回收场，该处不
仅
: 没有招牌，且大门紧闭、围墙更高达3公尺，难以目视内部，只有当装载回收物的大货
车
: 到来，才会开门放行。绕到后方围墙，上百个被压成方形的“回收砖”被堆置超过2层
楼
: ，任凭日晒雨淋。
: 记者走近围墙，尽管有一墙之隔，但回收物的酸臭味浓郁；用相机镜头拉近察看，回收
砖
: 的组成物种类庞杂，铝制饮料罐、塑胶瓶、红白塑胶袋、纸容器统统被压在一起，疑似
是
: 夹杂在回收物里、被业者剔除出来的垃圾。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_004.j
pg
: 令人担忧的是，这座回收场的西边，就是伫立14座储油槽的中油“沙仑油库”；东边，
则
: 是“国门”桃园机场，假使回收场不慎起火，波及一旁的油库，火势除了难以控制外，
甚
: 至有影响飞安的可能。
: 由于当地是空拍机禁航区，《苹果》转而查询Digital Globe商用卫星图资，发现该处
前
: 年9月还是空地一片，但去年10月已堆置大量回收物，量测场址面积超过7000平方公尺
（
: 约2000坪）。另查询农委会的农地图资平台，显示此处为违法使用的农地工厂。
: 附近农民陈先生（50岁）说，该场面积约3千坪大，地主长期将土地出租，一年租金仅1
0
: 万块，先前曾听说有偷埋化学品的情况。
: 为确认回收物合法流向，《苹果》前往台北市环保局求证。资源循环管理科长周贝伦说
，
: 《苹果》投放GPS的时间，是由公司登记在屏东的“升葆环保”标下台北北区的回收物
，
: 只是双方合约去年9月底已结束。她坦言，该厂商事前没有报备沙仑场址，而业者事后
的
: 解释是，“该处是回收物暂置的场址”。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_005.j
pg
: 北市环保局简任技正杨维修强调，环保不会有跨县市的空窗问题，“桃园如果认为这个
地
: 很危险，自然会去查，依法直接做处理，甚至勒令歇业。”
: 《苹果》转往桃园求证，桃园环保局前往现场稽查后表示：“该业者因为在农地进行非
农
: 行为，且回收物堆置面积超过1000平方公尺，业者却未依法申报，已依违反《废清法》
、
: 区域计划法》与相关建筑法规开罚。”
: 调查出台北的回收内幕后，《苹果》再将触角延伸到新北市。去年12月6日，记者在三
重?
: 新北大道，将回收物交给新北市清洁队后，随即展开追踪。GPS讯号显示，回收物跟着
垃?
: 车穿梭在大街小巷后，当晚6时许，被送至五股高架桥下、隶属清洁队的资源物集中站
。
: 然而，讯号在该处停留3天后，12月10日当天，3个回收物竟全部被运到违章工厂林立的
“
: 股垃圾山”，其中废纸、纸容器的GPS讯号就此消失，塑胶罐则静置多日未动。
: 为追查回收物的所在地，记者沿着GPS轨迹，穿越重重的违章工厂与野狗群，追踪到当
地2
: 工厂。其中，装在塑胶罐里的GPS，来到垃圾山深处一座铁门紧闭、外墙没有任何公司
名?
: 的铁皮工厂，现场只见一座座高大的塑胶瓶砖，露天堆置在空地上；而厂区里里外外，
更
: 置超过10支监视器。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_006.j
pg
: 至于废纸、纸容器的GPS，则是在垃圾山山脚下的一家废纸回收场失去讯号。前往现场
调?
: ，发现该回收场只挂著“资源回收”四个大字的招牌，不见公司名称，而由于该处专做
纸
: 回收，因此场内堆满了许多废纸砖。
: 然而，《苹果》查阅环保署数据库，显示没有任何一家合法回收业者的贮存厂址，是登
记
: 五股垃圾山里的路牌；再调阅土地地籍资料，地目都是“农业区”或“农牧用地”，显
示
: 家回收场的使用现况，与使用地类别明显不符。
: 为确认回收物合法流向，《苹果》前往新北环保局求证。对于是否知情回收物流到垃圾
山
: 该局循环科长蒋本芝先是表情惊讶，接着解释“会再了解”、“可以去查”，在记者拿
出
: 查拍摄的照片后，她才说：“业者获得我们（新北市府）标案的时候都要提供流向，如
果
: 的有问题我们会处理。”
: 不过，当我们询问垃圾山的回收业者是否合法，她却仅说“会去查证”，在旁陪同的环
保
: 发言人孙忠伟，眼见同事招架不住提问，随即打断采访、出手挡驾。
: 孙忠伟表示，就环保局的权责，先要确认“场地大小有没有达到要申请登记的面积”，
因
: 据“回收处理业管理办法”，业者厂址面积一旦超过1000平方公尺，就要向地方政府登
记
: 至于业者在农地建厂的问题，由于牵涉都市规划与地政法令，是另一个局处“城乡发展
局
: 的责任。
: 后来在《苹果》提出明确的GPS动线图、超过上千平方公尺的回收场现场照片后，官员
才?
: 诺会去稽查该塑胶回收场。
: 依卫星图资计算，垃圾山的塑胶回收场面积近1800平方公尺，超过必须申报的标准；然
而
: 新北环保局在稽查后，却采信业者“现场是2家回收业者在使用”的说法。在面积“一
分?
: 二”，再“扣除”非回收物的堆放面积后，“官方认定”的使用面积分别只剩800与934
平
: 公尺，皆未达申报标准。
: 新北环保局因此宣称，业者未违法，仅后续要求业者，如果是两家不同的回收场，必须
设
: 围栏区隔。
: 上月28日，新北环保局再发动稽查，清查三重的纸类（含废纸、纸容器）回收物得标业
者
: “统立公司”、塑胶瓶罐得标业者“晟宏公司”，发现在当初缴交给环保局的流向资讯
中
: ，并没有提报会将回收物送至五股垃圾山，会要求业者限期改善，否则将解除契约。
: 事实上《苹果》在新北投放GPS的当天，也在桃园龟山区幸福一路，将3个装置GPS的回
收
: 物交给清洁队。随后我们驱车追逐GPS讯号，跟着回收车穿梭街头巷尾，最后车子从大
马
: 路拐进一条山路，通过羊肠小径后，进入龟山公墓对面的清洁队转运站。
: 当晚GPS讯号有了动静，3样回收物一起移动，跨县市转到新北市，抵达位于树林的资收
场
: “广汇环保”。装载GPS的塑胶罐，隔天一早就被转送到附近一家合法回收业者“三九
企
: 业”，由于业者将塑胶罐压砖处理，GPS讯号随即消失。至于装载纸容器的GPS讯号，则
在
: 广汇环保内消失。
: 《苹果》前往桃园环保局查证合法流向，简任技正吕明锜表示，桃园采用全国唯一的BO
O
: （Build-Own-Operate）制度，由民间业者“享运”环保投资兴建细分类厂，全桃园的
回
: 收物，都会送到该厂做分类，后续市府再向业者收权利金
: 记者拿出GPS轨迹询问：“怎么会有资收物，从桃园跨县市跑到新北市的厂商处理？”
吕
: 明锜才澄清：“合约有说明，厂商可因应紧急状况，找协力厂商协助处理资收物，广汇
就
: 是其中一家。”
: 经过三地大规模调查，回收物入侵农地、流向未经申报业者、官员未通盘掌握流向，显
然
: 是北部回收体系的最大问题。
: “根本的问题在环保署！”淡江水资源与环工系教授高思怀分析，近年环保署不断冲刺
台
: 湾的“回收率”，却没有思考许多回收物，根本没有对应的处理管道，“都是在重视数
字
: ，没有从‘质’去提升，连后端没有出路都不管！”导致负责执行的环保局，为了去化
大
: 量的回收物伤透脑筋，进而衍生后续问题。
: “环保署一个命令，地方政府一定得配合呀，”高思怀直言，从地方环保局的角度，如
果
: 严格把关投标的民间业者，可能许多回收物都标不出去，“因为没有这么多业者是100%
合
: 法，这个行业（环保）多少都有一点瑕疵。”
: 他建议，环保署不能只是“冲数字”，要反思台湾“需要这么高的回收率吗？”部分没
有
: 价值的回收物，“一定要回收吗？”以塑胶来讲，目前仅宝特瓶有好的回收价；像PVC
（
: 聚氯乙烯）、PS（聚乙烯）、PLA（生质塑胶）制品，在回收市场都是相对没价值、乏
人
: 问津。
: 回收物变卖的标案制度上，高思怀认为，台北、新北等都会区，应排除小型回收业者，
“
: 要有一定规模的车辆、厂房才能做，不能都在闪避标准（面积1000平方公尺），”且为
避
: 免业者恶性竞争，建议采最有利标、而非价格标。
: https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20190111/38229284