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2.完整新闻标题:
我去年12月早掌握习讲话主张 火速反击扳回一城
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仇佩芬 2019年01月11日 14:59:00
中国国家主席习近平在1月2日发表的“习五条”政策讲话，蔡英文总统一改过去两年常以
新闻稿回应的保守态度，亲上火线强势回击，激发台湾民众共鸣，也成功提振选举以来蔡
政府低迷的人气。据了解，我方国安团队在元旦之前便掌握到中国国家主席习近平将在演
讲中提出定义九二共识与民主协商两大主轴，损及台湾两大核心利益，因此早有回应腹案
。
国安团队也同时研判，在“习五条”发表之后，在野国民党阵营将透过召集县市首长，公
开表态“认同九二共识”，再加上串联地方、企业及民间社团等势力，着手推动与对岸“
交流”，为接下来提出两岸协商研拟“政治协议”的主张预作准备。
蔡英文呛中“快狠准” 激发国内外共鸣
北京发表“习五条”，强推和平统一、一国两制，蔡英文亲自举行记者会强硬反击；后
续借由多国语言在网络发声，获得国内民意与国际舆论广泛回响。幕僚指出，习近平的谈
话严重侵犯台湾利益，固然是激发台湾民众情绪的主要原因，而蔡英文一改过去温和婉转
的态度，在当天迅速发表谈话表达严正立场，才是激发民众共鸣的主要原因，“也表示民
众确实想看到一个给答案的总统”。
还原当时做出回应决策的过程，知情人士指出，其实早在去年12月我方就掌握讯息，习近
平将在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会的重大讲话中，提出“定义九二共识”及“民
主协商”两大主轴，其中陆委会主委陈明通更准确研判习近平讲话基调及大致内容，国安
团队也以此情资为基础，拟定总统回应的基调。
习近平发表谈话后，蔡英文及国安幕僚一致认为，习近平讲话直接连结九二共识、中国统
一，与一国两制，明确将三者连成一体脉络，台湾无法接受。蔡英文同时认为，“习五条
”向台湾强加“两制台湾方案”，并绕过台湾民主机制及民选政府，进行所谓的各党派政
治协商，严重侵犯台湾两大核心利益，必须予以正面回应。
国民党认同九二共识、倡议协商 也同步掌握
此外，国安团队同时掌握，在习近平讲话之后，国民党将展开一系列动作，先号召执政县
市首长共同表态，公开“认同九二共识”，并开始推动与对岸“交流”，为接下来由国民
党主动提出两岸政党协商推动签署“政治协议”的倡议预做准备。
两岸互动 须有机制甚至法制“防护”
幕僚指出，蔡英文最为反对的正是中国利用台湾民主制度的开放特质，借由政党协商这类
主张伤害民主制度。继2日蔡英文在公开谈话中明确表示“任何没有经过人民授权、监督
的政治协商，都不能称做是民主协商”的立场后，蔡英文5日与国际媒体茶叙时再次强调
，“政治性的协商，本来就是一个政府的工作，绝对不会是一个政党的工作。”
事实上，在预判国民党可能将开始推动与对岸协商，蔡政府也展开准备。据该场茶叙的正
式文字纪录，蔡英文向国际媒体透露，在提出两岸关系“三道防护网”时已经请国安单位
着手研究，在两岸进行政治协商时，需要有何种人民参与和监督的机制，并透过这种机制
，甚至法制化建立的过程，让所有的政党和人民能一起参与；待此一机制建立后，大家就
可以共同遵循机制，进行两岸的互动。
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