媒体来源：公视新闻网
吸引台商 劳部放宽外劳机制遭疑违反“本劳优先”
行政院为吸引台商回流，祭出投资行动方案，由劳动部适度放宽外劳机制，台商从中国回
流新设厂或扩增设备，就可适用该方案。但劳团批评此方案违反“本劳优先”原则，至监
察院检举劳动部。
为吸引台商返乡，行政院日前宣布今年启动“欢迎台商回台投资行动方案”，由劳动部适
度放宽外劳机制，台商从中国回流新设厂或扩增设备，就可适用“外劳预核制”，政府可
以先配给台商所需的1/2外劳员额，且1年内免定期查核，然而就业服务法第42条、47条规
定，聘雇外劳之前要先保障本国人就业机会，劳团质疑该方案已公然违反就服法本劳优先
原则。
台湾劳工阵线教育推广部主任杨书玮表示，就业服务法有规定聘用外国人之前，必须先聘
请本国人，本国人不愿意的时候才可以聘请外国人，但现在劳动部即将打破这个原则。
劳动与社会政策研究协会执行长张烽益说：“劳动部也大开后门，就是说他要过一年以后
才要来查核，等于是说这一年的期间，这个厂商有可能企业里面外劳人数，是高于本国籍
劳工的。”
劳团指出，前总统马英九任内也曾推动过外劳预核制，吸引所谓的台商鲑鱼返乡，而当时
的劳委会利用行政命令开后门，透过就服法审查基准，作为外劳预核制的依据，已违背就
服法母法精神。劳动部劳发署回应，台商回流后，还是得依法先招募本劳，招募不足再申
请。
劳发署跨国劳动力管理组长薛鉴忠说：“他必须要先进行国内的求才，当国内求才，这就
是所谓不能妨碍国人就业机会的精神，他已经落实了这个机制，之后来申请的时候，我们
先给预核1/2的配额，当然就没有所谓的违反（就服法）42条立法意志的问题。”
不过劳团认为劳动部已经大开厂商方便之门，除了要求立即停止执行外劳预核制、废止相
关行政命令，也递出检举函，请监察院调查劳动部官员是否有违法渎职。监委表示，的确
没听过企业还没招募本劳就先引进外劳的状况，将会调查劳动部以及提出构想的国发会、
行政院有无便宜行事、违反就服法规定。
https://youtu.be/bxrwfIefHKM
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