卡朱?
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【内幕】蓝营内传总统初选仿效美式初选 开放非党员投票引震撼
国民党提前展开2020年总统大位角力战，攸关人选产生的党内初选提名制度，是否采全民
调，或维持现行3成党员投票、7成民调等机制，目前尚未有定论。值得注意的是，曾数度
对全民调表达疑虑的党主席吴敦义日前抛出“党员投票比较符合美国制度”的说法后，随
即引发外界关注，遭解读为“卡朱”之举。据了解，吴的一番谈话并非天外飞来一笔，九
合一选后，包括学界、资深媒体人赵少康等人，确实曾向吴提出国民党总统初选不妨可仿
效“美国公民初选模式” 注更多的建议；倘若最终吴决定采纳改为美式初选的游戏规则
，不仅将是历年来国民党总统候选人产生方式的最大一次制度性变革，更恐为蓝营2020年
总统人选，投下极大变量。
九合一胜选后，青壮派蓝委林为洲、台北市议员罗智强联名投书媒体，对选后的国民党务
革新提出四大建言，针对2020总统提名，两人更具体主张，呼吁党内初选应该采“全民调
”。而有意角逐总统大位的前新北市长朱立伦与党主席吴敦义两人，近来更是为了党内总
统初选是否采全民调机制，隔空激烈交锋。
若采美国公民初选模式 将开放非党员投票
针对党内有声音认为总统初选应该比照此次九合一选举，采全民调产生候选人，吴敦义笑
称，其实有很多县市长人选非全民调产生，而是透过沟通协调机制。他并进一步举2015年
总统提名“换柱”的前车之鉴为例驳斥，直指过去也曾以全民调决定总统人选，结果被严
重灌票，后来又召开临时全国代表大会，废掉原用全民调提名的人选，之后改用举手重新
征召提名新的候选人。
吴敦义表示，过去有全民调、有党员投票，也有党代表大会决定总统提名人，各种方式只
要党或侯选人大家有协调，都是可以选择的，不是只有一个选择而已。吴于5日出席新竹
县感恩茶会受访时更提到，国民党多年来有各种不同初选方式，包括民调占7成、党员投
票占3成，有全民调，也有党代表大会做决定，以及全体党员投票等，各种方式都可以采
用；至于各种初选方式的优劣？他则说，“党员来投票是比较符合美国的制度”，各种方
式都没有所谓对或错，只要因应时局，选择最合适的方式，那就是对的方法。
据党内知情人士透露，吴敦义上述说法并非空穴来风，在九合一选后，的确有人向吴提出
建议，倡议国民党总统初选制度可仿效美国开放式初选的方式，包括赵少康、文化大学政
治学系讲座教授陈一新等人，都有提过类似想法。也就是说，除了一般党员投票外，并开
放年满20岁、持中华民国国民身分证的一般民众，都可以来参与国民党的总统初选投票，
以自愿性参与全民投票方式，产生总统候选人。
赵少康：若采美式初选可炒热国民党选举气势
对此，赵少康昨晚接受《上报》访问时证实，选后他确实有跟吴敦义提过美国式初选的构
想，“他（指吴）当时是没有反对，但提过会不会作，就不知道了！”
赵认为，国民党总统初选若能仿照美式初选，将有助于选战造势、媒体聚焦，且各候选人
逐一到每一县市辩论，辩论完进行投票，不但可让选民对国民党的总统候选人更为熟悉，
候选人也会比较“接地气”，还可以炒热国民党整体选举气势，为暮气沉沉的百年政党注
入生气及活力。至于投票方式等细节，赵少康说，他只是提概念和构想给吴敦义，其他“
技术性”问题，就要交由国民党自行去研议评估，作政策性决定。
据指出，目前党内流传的美式总统初选版本，包括有党员投一票以两票计算、一般民众投
一票则算一票。全国22县市，分为各县市或划分区域举办投票，投票前先举办候选人政见
说明会或辩论会；另有折衷方案为，考量党员投票会衍生不当动员问题、各县市投票旷日
废时，可改采轮流作各区域民调，借此以解决全民调可能失真的问题。
美式初选党内看法两极 反方：恐引侵入投票现象
尽管党中央尚未正式提出总统初选提名制度的相关办法，但包括前立法院长王金平、朱立
伦等有意参选2020总统大位者，以及部分国民党立委，近来都陆续接收到吴阵营拟推美式
初选的讯息，引起党内不少讨论。
有蓝委认为，美式初选确实比全民调更直接，也能够过每周公布投票结果，增加国民党总
统初选造势效果及外界讨论；更重要的是，若吴敦义最后真的拍板采纳美式初选模式，由
于党员投票比例仍重，对拥有过半数党员票支持“一轮过半”当选党主席的吴来说，相对
有利，外界对现阶段国民党内的总统竞逐态势，也势必要重新洗牌、评估了。
不过，也有党内人士不以为然地说，不管初选制度再怎么好，吴敦义身为主席、又是总统
大位参赛者，贸然更改游戏规则，恐将遭致因人设事、量身订做的批评。尤其，美国政党
属于柔性政党，国民党则是刚性政党，一旦比照美国政府公办的开放式初选，牵涉的党纪
制度变动，以及可能衍生的人头党员、不当动员、请客吃饭等败坏选风影响国民党形象的
弊病，甚至是发生敌对阵营可能操作“跨党投票”或“侵入投票”的掠夺现象等，而一般
民众又是否愿意将个资交给国民党来登记投票，都必须要一套相当完整的配套措施。
蓝营组发会：党内未讨论过“美式初选”
对于党内盛传的美国公民初选模式，国民党组发会主委李哲华表示，学界有人建议过，但
目前这并没有在党中央内部会议或体制内讨论过。他强调，现阶段党中央的重心，将先放
在全国6席立委补选及下届立委初选提名时程等两项工作上，至于总统初选提名制度和办
法是不是还要作其他讨论，可能要以吴敦义主席的高度，等到有意参选者都出来后，再共
同会商决定。
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