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苹果日报
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台湾地下经济太多 “负所得制不可行”
3.完整新闻内文:
针对蔡英文总统今天在元旦谈话中提到，过去2年税收超出预期，希望行政院速提方案，
让收入少的民众优先分享经济成长的红利，党政高层甚至进一步解读，政府将拟定类似其
他国家的负所得税制度，让所得低的人不但不用缴税，还可以获得补贴，不过这项说法遭
到学界的反弹，认为不可行。
台北商业大学财税系教授黄耀辉说，“负所得税制”是不可行的，因为台湾的所得税制度
中，有很多都是“免税”，例如证券交易所得或期货交易所得，这些都免税，都不会出现
在“所得税申报书上”。其次，台湾的地下经济太多，像是摊贩，他们都是高收入，但政
府没有资料，这些全部被当成穷人。
学者表示，早在2009年，台湾就曾实施类似负所得税，主要是针对一些上班族、薪水低、
抚养人口多者，根据“所得税申报资料”来看落在哪个所得范围，不仅免税还送她税额，
变成社会福利的补贴。
不过实施时却闹了大笑话，当年因为军、公、教还免税，内政部发通知时，很多校长、国
中老师收到通知，说他们是穷人，可以领补助，因为根据所得税资料，那些“没填所得申
报书”者，全部都当成是穷人，最后政策只好喊卡。
黄辉辉认为，若真的要做应该从社会救助做起，应该把真正穷人找出来，例如用中低收入
户标准 所得低于多少给每月中低收入津贴，若靠“所得税申报书”根本找不到穷人，反
而会误导政府找不到穷人。
财政部高层今天则表示，尚未收到要实施“负所得税制”相关指示，还需要了解。（廖珮
君／台北报导）
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