2.完整新闻标题:
即使是钱坑 国造潜舰预算也不宜大刀砍
3.完整新闻内文:
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立法院外交国防委员会审查明年国防预算，多项舰艇国造案成为立委质疑的“重灾区”
， 有立委主张砍掉明年度将近一半的预算。 图／联合报系资料照片
延宕将近一个月，立院外交国防委员会将继续开会审议108年度的国防预算。其中在潜舰
国造案部分，同时包括第一阶段（设计）6亿多元、第二阶段（原型舰建造）75亿余元。
朝野立委因而质疑，为何设计阶段尚未结束就进入建造，以及为何由军方预算替台船兴建
厂房，因而提出多项减列或冻结预算主张。其中最激烈的提案，甚至要求砍掉明年度将近
一半的预算。
撇开台面下可能存在的业者与政坛角力因素，这一场攻防也迫使国人正视，“Freedom
is not free”，要想达到国防安全目标，必须付出庞大成本的残酷现实。
潜舰深具吓阻力，过去一甲子以来，历经六任总统，国军无不想尽办法增强水下战力。然
而1980年代末期，两艘荷兰的剑龙级服役后，卅年来却几乎毫无长进。两艘二次大战末期
兴建的茄比级潜舰，更创下世界海军史上空前（应该也注定绝后）的“古蹟动态保存”纪
录。在中共政治压力庞大，美国又早已不生产柴电潜舰的前提下，国军想要改善水下战力
低落的窘境，发展IDS（自制防御型潜舰）是眼下唯一的选择。
时间对国军的潜舰兵力筹建，同样也是敌人：剑龙级虽要进行性能提升工程，但终究已是
卅岁老姑娘，例如可在水下长期潜航的绝气推进（AIP）系统，仍然付之阙如；早就只剩
训练功能的两艘茄比级，其操作安全性更是让海军每天提心吊胆；外加近年中共国防预算
充沛，各式新型舰艇不断大量下水，日益翻转台海的军事平衡。国军的新潜舰一天无法到
位，上述的窘境就会一天比一天更严重。
川普政府上台后，与北京关系紧张，又与国防产业关系密切，使潜舰案也呈现不同的契机
：美国政府开出“行销核准证”，同意厂商与我洽谈筹获“红区”装备。然而另一方面，
极度商人性格的川普，施政特色是缺乏一贯性。如果台湾不趁机利用美方释出的利多，过
了这个村还有没有那个店，着实难说。
因此就需要性来说，潜舰100%是国军所必须；就时间性而言，也已经没有光阴可以再蹉跎
。甚至可以预期，虽然民进党上台后不断强调“国防自主产业化”，似乎自制武器不仅有
国安需求，本身也是赚钱的好生意。然而至少以潜舰而言，我方IDS即使研发建造成功，
也注定很难有外销机会。如今第一艘原型舰的建造，就要花掉近500亿元，未来如果当真
完成8至10艘，所需费用目前还难以估算。
换言之，潜舰虽然名列国军必须筹获装备的榜首，在经济观点上来看，也注定是钱坑，是
为了国家安全，不得不忍痛解囊的昂贵保险，甚至一定程度上是场豪赌。
诚然IDS是“必要之恶”，但在“必要”前提下，不代表外界没有监督、置疑的空间。由
于高度的机敏性，甚至几乎是全面单线领导，军方体系中既有的内控体系，几乎都在“保
密”前提下被省略。海军官员虽然多次强调潜舰必要性，甚至激动保证绝对不会“歪哥”
舞弊。问题是，国家辛辛苦苦筹出的大量资本，绝对不容许浪掷。海军先前猎雷舰案的监
督不当，更使得朝野立委都不敢轻易相信，绝无可能因为将军们大拍胸脯赌咒发誓，就二
话不说地奉上空白支票。
“有计画的冒险”绝对是政府推动IDS计画时，必须秉持的原则。依据海军与台船签订的
潜舰设计合约，台船须于明年3月21日之前，完成“合约设计”，亦即船上要使用哪些装
备，相关规格清单必须明确列出；9月21日之前，必须完成“细部初步设计”。换言之，
由台船、中科院组成的团队，到底是真正胸有成竹，或是纯属买空卖空，到这两个必须交
作业的时间点上，就会看出成绩。
因此，立法院与其现在就确定大砍潜舰预算，让IDS计画提前遭受重创，甚而胎死腹中；
或是对海军与中科院夸下的海口无条件信仰，大笔一挥无条件放行，都绝对不是负责任的
作法。比较合理的方式，应该是先将高比例的预算冻结，在上述“合约设计”与“细部初
步设计”的时间节点上，必须提交成绩供国会了解进度（当然仍须一定保密措施），立院
才是真正负起为民众把关的责任、不流于意气反对或盲目支持。
潜舰案是近年规模最钜的国防自主计画，不管就国防安全或是财务投资角度，都庞大到难
以允许失败，因此也必须各方都尽其全力，并且恪守本分，才能够完成这项艰钜任务。
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https://tinyurl.com/ybr926bv
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新闻出处?

联合报居然会帮DPP讲话？！

什么鬼 钱坑不砍? 官商勾结?

真正钱坑是军人怎么不砍???

国舰国造，好好监督，该花还是要花，我支持

先把支那滞台贱畜都赶出中华民国再来谈国防

国造…你们还是去干你娘造小孩快一点

联合....

蓝绿垃圾集团分赃的概念

小孩把牙签当剑的概念

台船一堆老蓝男，KMT为了杯葛小英也砍得下去喔？

支持国防

台湾多久没造出过像样的东西了，买一买还比较快。

联合顶多是蓝不是旺中那种深红 潜舰国造的利益绝对不是只有dpp有好处 所以帮忙说话正常

所有政策都是蓝绿分赃是吗？小屁孩儿才说得出口呢