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联合新闻网
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三基金会被认定是国民党附随组织 法官不排除声请释宪
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2018-12-26 18:25 联合报 记者赖佩璇╱即时报导
财团法人民族、民权及国家发展三基金会，今年6月29日被党产会认定为国民党附随组织
，共九千万元财产均禁止处分，三基金会不服提告。台北高等行政法院今下午首度开庭，
基金会律师团请求合议庭裁定停止审理并声请释宪，党产会委任律师翁国彦要求势必公开
辩论再由合议庭评议。法官毕乃俊谕知候核办。
处分书指出，欣裕台公司在2015年各捐助三千万元，成立财团法人民族基金会、民权基金
会及国家发展基金会等三基金会。时任党主席朱立伦曾于2015年11月25日公开说明：“…
…那这个属于党捐赠的基金会，当然先由党务干部来负责担任董监事”等语，可证实三基
金会实由国民党授意捐赠而设立。
处分书指出，民族等三基金会仅得动支之财产为国民党透过欣裕台公司捐赠之各三千万元
设立基金所生之孳息；且国民党党职人员以无偿或极低对价提供基金会劳务；又三基金会
都设址于国民党中央党部，无偿使用其办公处所，由此证明三基金会在财务方面是受国民
党的实质控制。
三基金会不服提撤销诉讼。法院今下午开庭，基金会委任律师指出，是基于企业社会责任
成立的独立法人，章程目的是为公益，设立目的与捐助人（欣裕台）股权信托契约无违；
且党产会监督重点在于“资金运用”而非“资金来源”。
基金会律师表示，基金会董事异动与国民党人事更迭无关。国家发展基金会董事八成没有
国民党职务，而民族、民权基金会有四成董事没党职。章程也规定，本金三千万元不得动
用，业务是由董事会决议运作。人事、财务、业务方面都独立运作，非附随组织。
翁国彦反驳，三基金会业务单纯、没做公益，自己承认没有支出，如果有做公益的话，为
何没支出？董事名单有两个名字反复出现，国家发展基金会第一届董事李四川是国民党秘
书长，交接给相同职务的莫天虎；民族基金会第一届董事林祐贤是行管会主委，交接给相
同职务的邱大展。“世界上没那么巧的事情！”党务和职务有关联性，一棒接一棒。党主
席掌握人事决定权，把手伸进去，这就是附随组织。
律师团认为，党产条例第2条、4条第1、2款，违反宪法明确性原则。第8条第5项、第14条
违反比例原则，另侵害司法权核心之保全制度（释字585号参照）。党产条例与本案相关
法条，违法宪法增修条文第3条第3、4项及宪法第7、15、23条。党产条例实质上仅针对国
民党个案立法，违反平等原则。
法官询问基金会律师是否希望声请释宪？律师回答是，翁国彦则表明若法院裁定停止审理
，将提抗告，且希望裁定前让双方先辩论，并请对造先举证，特定哪些条文违宪。法官谕
知下次开庭先处理是否释宪。
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https://udn.com/news/story/6656/3559542
5.备注:
这要怎么释宪?